11月11日，全國多家媒體陸續(xù)報道稱，“突尼斯推出央行數(shù)字貨幣，成為首個發(fā)行國家”。據(jù)了解，這則消息出自俄羅斯媒體塔斯社（TASS）的報道：突尼斯央行可能會是全球第一個發(fā)行數(shù)字貨幣的國家，因為該國的央行數(shù)字貨幣電子第納爾“E-dinar”已經在突尼斯外匯俱樂部正式啟動測試。
兩天后，新京報等媒體先后發(fā)表辟謠文章稱，從突尼斯央行獲悉，該國央行否認推出官方數(shù)字貨幣的傳言，并解釋道，E-dinar只是在突尼斯的一次金融活動上進行測試。同時，突尼斯央行還稱，該行正致力于金融數(shù)字化，目前處于檢查現(xiàn)有替代品的階段，其中包括中央銀行數(shù)字貨幣。
而誰將成為全球第一個推出央行數(shù)字貨幣的國家，10月28日，在首屆外灘金融峰會上，中國國際經濟交流中心副理事長黃奇帆曾表示，“中國人民銀行對于DCEP（央行數(shù)字貨幣）的研究已經有五六年，我認為已趨于成熟。中國人民銀行很可能是全球第一個推出數(shù)字貨幣的央行。”
雙層運營老百姓還是照�；�
其實，早在8月10日，在中國金融四十人伊春論壇上，央行貨幣研究所所長穆長春就曾指出，從2014年至今，對央行數(shù)字貨幣DCEP的研究已經進行了五年，現(xiàn)在“呼之欲出”。而在技術和運營方面，他表示，央行決定保持技術中性，不預設技術路線，采取雙層運營體系。
近日，中國證券登記結算有限責任公司總經理、央行數(shù)字貨幣研究所前所長姚前在接受媒體采訪時表示，中央銀行一向被認為不擅長零售端業(yè)務，有種擔憂是當數(shù)字貨幣向社會公眾發(fā)行流通時，中央銀行可能會面臨極大的服務壓力和成本。
因此，央行數(shù)字貨幣采用雙層運營方式似乎更為合理。所謂“雙層”是指，人民銀行對商業(yè)銀行作為上一層，而商業(yè)銀行或商業(yè)機構對老百姓則是下一層。如此設置可以充分調動市場積極性，用市場機制來實現(xiàn)資源配置，同時調動商業(yè)銀行和商業(yè)機構的積極性。
另外，央行數(shù)字貨幣的擬投放過程也跟紙鈔投放沒有太大區(qū)別，即商業(yè)銀行在中央銀行開戶，按照百分之百全額繳納準備金，個人和企業(yè)通過商業(yè)銀行或商業(yè)機構開立數(shù)字錢包。對于用戶來說，只需要下載一個數(shù)字錢包應用，注冊后即可使用。數(shù)字錢包能夠接收付款，如要兌換數(shù)字貨幣，需要使用銀行卡。另外，數(shù)字錢包采取分級和限額。比如，用手機號碼注冊錢包，這個錢包級別最低，只能滿足日常小額支付需求。上傳身份證，綁定銀行卡，就可以獲得更高級別的數(shù)字錢包。去柜臺面簽，可能會取消限額。
在反洗錢、反逃稅、反恐怖融資偵查工作方面，使用央行數(shù)字貨幣可通過大數(shù)據(jù)和數(shù)據(jù)挖掘技術，識別行為特征并進行身份比對，從而鎖定操作者的真實身份。
區(qū)塊鏈技術更多是用來保駕護航
目前，全球很多國家也在嘗試開發(fā)其央行數(shù)字貨幣，如加拿大央行的Jasper項目、新加坡金管局的Ubin項目等，據(jù)了解，這些項目幾乎是基于區(qū)塊鏈技術的加密數(shù)字貨幣試驗。
就央行數(shù)字貨幣是否使用區(qū)塊鏈技術的問題，穆長春表示，如果要達到零售級別，高并發(fā)是繞不過去的。由于法定數(shù)字貨幣是M0的替代，而在中國這樣一個大國發(fā)行數(shù)字貨幣，采用單純區(qū)塊鏈架構無法實現(xiàn)零售所要求的高并發(fā)性能。“去年雙十一的時候，網聯(lián)的交易峰值達到了92771筆/秒，比較一下，比特幣是每秒7筆。以太幣是每秒10筆到20筆，Lipa根據(jù)它剛發(fā)的白皮書，每秒1000筆。”他說。
據(jù)姚前介紹，央行數(shù)字貨幣原型系統(tǒng)探索了區(qū)塊鏈的應用，但并不完全依賴該技術。在設計上，它利用分布式賬本不可篡改、不可偽造的特性，構建了一個基于區(qū)塊鏈的CBCC確權賬本，對外通過互聯(lián)網提供查詢服務，相當于網絡“驗鈔機”。
也就是說，利用區(qū)塊鏈技術是希望借助分布式賬本的優(yōu)勢，提高確權查詢系統(tǒng)和數(shù)據(jù)的安全性和可信度，而核心的發(fā)行登記賬本則要通過其他技術對外界進行隔離和保護。“交易處理仍由采用傳統(tǒng)分布式架構的發(fā)行登記系統(tǒng)來完成，分布式賬本僅用于對外提供查詢訪問。交易處理子系統(tǒng)和確權查詢子系統(tǒng)分離并采用不同的技術路線，可以有效規(guī)避現(xiàn)有分布式賬本在交易處理上的性能瓶頸。”姚前解釋稱。
在Lipa與央行數(shù)字貨幣差別方面，姚前認為，兩者雖然均采用加密貨幣技術，技術路線有相似之處。但在發(fā)行方、技術平臺、可追溯性、匿名性、與銀行賬戶耦合程度、是否支持資產發(fā)行等方面存在差異。11月12日，穆長春在第四屆新加坡金融科技節(jié)分論壇上表示，法定數(shù)字貨幣既不是瞄準跨境支付，也不用于批發(fā)資金服務，而是為中國目前已非常先進的電子支付系統(tǒng)提供更多冗余性。
準備發(fā)行或能成為全球第一
就央行數(shù)字貨幣的發(fā)行時間問題，據(jù)了解，從今年9月開始，各種網絡消息層出不窮，更有以“DC/EP”或“DCEP”命名的虛擬貨幣在市場上交易。對此，11月13日，中國央行緊急辟謠：市場上交易的均為非法定數(shù)字貨幣，而網傳的推出時間均為不準確信息。同時，這些行為可能涉及詐騙和傳銷。
至于央行數(shù)字貨幣究竟何時推出，11月13日，中國互聯(lián)網金融協(xié)會區(qū)塊鏈工作組組長、中國銀行原行長李禮輝在第十七屆財經年會上稱，“中國的法定數(shù)字貨幣研發(fā)至今已有五年之久，近期出現(xiàn)了準備發(fā)行的跡象。”
北京理工大學智能科技風險法律防控實驗室研究員陳姿含在發(fā)表文章中指出，比特幣并非真正的貨幣，只是存在于區(qū)塊鏈之上的一串字符，本質上是“虛擬貨幣”，一旦用戶和購買比特幣的人們對其喪失信任，其體系可能會隨時崩塌。同時，央行數(shù)字貨幣既能改造傳統(tǒng)貨幣的不足，也能享受數(shù)字貨幣帶來的好處，它同紙幣一樣是國家的法定貨幣，是數(shù)字經濟的必然產物。
國際貨幣基金組織（IMF）貨幣和資本市場部主任阿德里安在認為，中國一向是金融科技、技術創(chuàng)新的領頭羊，即使中國三思而后行，中國還是很可能成為第一個發(fā)行央行數(shù)字貨幣的國家。
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