3月15日，民航局舉行新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布2月民航運(yùn)行數(shù)據(jù)。此外，民航局還介紹了促進(jìn)行業(yè)發(fā)展相關(guān)政策及對(duì)2021年行業(yè)發(fā)展的前景展望，并表示將全力推動(dòng) 十四五 時(shí)期民航高質(zhì)量發(fā)展。
2月運(yùn)輸總周轉(zhuǎn)量相當(dāng)于2019年同期的52.1%
民航局表示，安全運(yùn)行方面，2月份，全行業(yè)完成運(yùn)輸航空飛行56.4萬(wàn)小時(shí)，同比增長(zhǎng)95.3%；通用航空飛行3.2萬(wàn)小時(shí)，同比增長(zhǎng)233.8%。未發(fā)生運(yùn)輸航空事故，行業(yè)安全生產(chǎn)繼續(xù)保持總體平穩(wěn)態(tài)勢(shì)。
生產(chǎn)運(yùn)行方面，由于去年同期基數(shù)較低，2月份，民航生產(chǎn)運(yùn)輸主要指標(biāo)同比均呈現(xiàn)高速增長(zhǎng)，全行業(yè)共完成運(yùn)輸總周轉(zhuǎn)量、旅客運(yùn)輸量、貨郵運(yùn)輸量分別為50.2億噸公里、2394.8萬(wàn)人次、45.9萬(wàn)噸，同比分別增長(zhǎng)99.3%、187.1%、54.7%。
與疫情前相比，運(yùn)輸總周轉(zhuǎn)量相當(dāng)于2019年同期的52.1%，旅客運(yùn)輸量相當(dāng)于2019年同期的44.5%，恢復(fù)程度仍然不高；但貨郵運(yùn)輸量較2019年同期增長(zhǎng)22.0%。2月，全行業(yè)全貨機(jī)共完成貨郵運(yùn)輸量18.9萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)13.8%，繼續(xù)保持較高增速。
降低航空公司運(yùn)營(yíng)成本 協(xié)調(diào)完善航材進(jìn)口免稅
民航局介紹，在去年出臺(tái) 16+8 項(xiàng)扶持政策的基礎(chǔ)上，于今年初出臺(tái)關(guān)于鞏固疫情防控成果支持行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展有關(guān)政策，提出突出規(guī)劃戰(zhàn)略引領(lǐng)、落實(shí)國(guó)家財(cái)稅政策、落實(shí)貸款優(yōu)惠政策、持續(xù)實(shí)施降費(fèi)政策、加大投資建設(shè)力度、實(shí)施行業(yè)精準(zhǔn)調(diào)控等六個(gè)方面十五條政策措施。
在突出規(guī)劃戰(zhàn)略引領(lǐng)方面：主要包括按照規(guī)劃編制工作時(shí)間表和路線圖，及時(shí)發(fā)布和宣貫行業(yè) 十四五 總體規(guī)劃和各專項(xiàng)規(guī)劃。
在落實(shí)國(guó)家財(cái)稅政策方面：降低航空公司運(yùn)營(yíng)成本；協(xié)調(diào)有關(guān)部門完善航材進(jìn)口免稅政策，進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)；加大對(duì)三區(qū)三州、邊疆邊境、東北地區(qū)、偏遠(yuǎn)落后地區(qū)中小機(jī)場(chǎng)的支持力度；充分利用現(xiàn)行航線補(bǔ)貼政策，支持航空公司使用支線機(jī)型和運(yùn)營(yíng)支線航線。
在落實(shí)貸款優(yōu)惠政策方面：主要包括用足用好針對(duì)航空公司的優(yōu)惠利率應(yīng)急貸款政策，協(xié)調(diào)有關(guān)部門，在剩余應(yīng)急貸款額度內(nèi)增加對(duì)航空公司的貸款規(guī)模，緩解航空公司流動(dòng)性困難。
在持續(xù)實(shí)施降費(fèi)政策方面：主要包括機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)免收按照國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制部署執(zhí)行重大運(yùn)輸飛行任務(wù)的航空性業(yè)務(wù)收費(fèi)和地面服務(wù)收費(fèi)，空管單位免收進(jìn)近指揮費(fèi)和航路費(fèi)；延續(xù)機(jī)場(chǎng)收費(fèi)（不含機(jī)場(chǎng)停場(chǎng)費(fèi)優(yōu)惠政策）、空管收費(fèi)和航空煤油進(jìn)銷差價(jià)優(yōu)惠政策暫定至2021年6月30日。
在加大投資建設(shè)力度方面：開展新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)典型場(chǎng)景的試點(diǎn)示范工作；繼續(xù)推進(jìn)重大項(xiàng)目投資管理，力爭(zhēng)全年完成固定資產(chǎn)投資1100億元。
在實(shí)施行業(yè)精準(zhǔn)調(diào)控方面：主要包括做好運(yùn)力調(diào)控，優(yōu)化航線航班許可管理，完善運(yùn)行總量與保障能力的匹配，繼續(xù)推進(jìn)運(yùn)價(jià)市場(chǎng)化改革和繼續(xù)補(bǔ)齊貨運(yùn)發(fā)展短板等五項(xiàng)政策措施。
行業(yè)將力爭(zhēng)全年運(yùn)輸總規(guī)�；謴�(fù)至疫情前80%以上
民航局指出，今年行業(yè)仍處于恢復(fù)增長(zhǎng)期。當(dāng)前，新冠肺炎疫情仍是影響民航行業(yè)恢復(fù)發(fā)展的最大不確定性因素。下一步，民航局將積極推進(jìn)行業(yè)穩(wěn)健恢復(fù)。行業(yè)將力爭(zhēng)全年運(yùn)輸總規(guī)�；謴�(fù)至疫情前80%以上，旅客運(yùn)輸量恢復(fù)至疫情前90%左右，貨郵運(yùn)輸量與疫情前基本持平，努力實(shí)現(xiàn)航空企業(yè)減虧增盈。
2021年民航發(fā)展基金征收標(biāo)準(zhǔn)在降低50%的基礎(chǔ)上再降低20%
民航局指出，為支持民航業(yè)發(fā)展，2019年7月1日起，將航空公司應(yīng)繳納民航發(fā)展基金征收標(biāo)準(zhǔn)降低50%。2020年，為支持民航企業(yè)抗擊疫情，實(shí)行了全年免征。今年李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中提出，基金征收標(biāo)準(zhǔn)在此前降低50%的基礎(chǔ)上再降低20%，對(duì)于幫助航空公司渡過(guò)疫情難關(guān)、快速恢復(fù)發(fā)展意義重大。
一方面，直接減輕航空公司成本負(fù)擔(dān)。此次調(diào)整后，航空公司繳納民航發(fā)展基金標(biāo)準(zhǔn)較2019年之前降低了60%，正常情況下每年減輕企業(yè)成本支出約80億元。
另一方面，釋放國(guó)家支持民航實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極信號(hào)，增強(qiáng)行業(yè)發(fā)展信心和動(dòng)能。
加快民航重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè) 穩(wěn)步擴(kuò)大機(jī)場(chǎng)覆蓋范圍
民航局表示，將全力推動(dòng) 十四五 時(shí)期民航高質(zhì)量發(fā)展。
一是加快民航重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)施上海浦東、廣州白云、深圳寶安、西安咸陽(yáng)、重慶江北、烏魯木齊地窩堡、長(zhǎng)沙黃花、福州長(zhǎng)樂(lè)等樞紐機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建和廈門新機(jī)場(chǎng)、呼和浩特新機(jī)場(chǎng)等項(xiàng)目，到2025年，力爭(zhēng)全國(guó)運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)設(shè)計(jì)容量達(dá)到20億人次，形成基礎(chǔ)設(shè)施超前引領(lǐng)民航發(fā)展的態(tài)勢(shì)；
二是著力提升樞紐機(jī)場(chǎng)運(yùn)行質(zhì)量和效率，有效增強(qiáng)機(jī)場(chǎng)核心競(jìng)爭(zhēng)力，通過(guò) 智慧機(jī)場(chǎng) 建設(shè)保障旅客出行體驗(yàn)更優(yōu)、服務(wù)品質(zhì)更佳；
三是穩(wěn)步擴(kuò)大機(jī)場(chǎng)覆蓋范圍，進(jìn)一步完善國(guó)家綜合機(jī)場(chǎng)體系，有效支撐國(guó)家重大戰(zhàn)略實(shí)施，到2025年全國(guó)運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)新增30個(gè)以上；
四是提升航空貨運(yùn)支撐能力，建成航空貨運(yùn)樞紐機(jī)場(chǎng)和一批專業(yè)化物流設(shè)施，有效支撐構(gòu)建安全可靠、自主可控的供應(yīng)鏈；
五是穩(wěn)妥推進(jìn)以機(jī)場(chǎng)為核心的綜合交通樞紐建設(shè)，強(qiáng)化樞紐機(jī)場(chǎng)與軌道交通銜接，進(jìn)一步促進(jìn)機(jī)場(chǎng)輻射范圍擴(kuò)大和世界級(jí)機(jī)場(chǎng)群打造。
六是深入推進(jìn)機(jī)場(chǎng)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以智慧機(jī)場(chǎng)建設(shè)為主線，以樞紐建設(shè)為重點(diǎn)，推進(jìn)設(shè)施全面物聯(lián)，著力優(yōu)化出行服務(wù)，強(qiáng)化四型機(jī)場(chǎng)要素投入等。
加快推進(jìn)電子證照系統(tǒng)建設(shè)
民航局表示，下一步，民航局將加快推進(jìn)電子證照系統(tǒng)建設(shè)，涵蓋行政許可、監(jiān)管執(zhí)法、公共服務(wù)等50余種證照，讓更多證照實(shí)現(xiàn)電子化，提升電子證照應(yīng)用和數(shù)據(jù)共享能力，打通政務(wù)服務(wù) 最后一公里 ，為政務(wù)服務(wù) 跨省通辦 提供有力支撐。
對(duì)地面交通不便地區(qū)的小機(jī)場(chǎng)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)上浮40%
民航局稱， 十四五 民航局將進(jìn)一步重視支線航空發(fā)展，積極利用現(xiàn)有財(cái)政政策加大支持力度。民航局按照《支線航空補(bǔ)貼管理暫行辦法》，對(duì)航空公司運(yùn)營(yíng)連接年吞吐量200萬(wàn)人次以下中小機(jī)場(chǎng)的支線給予補(bǔ)貼。2020年民航局聯(lián)合財(cái)政部修訂出臺(tái)了新的《民航中小機(jī)場(chǎng)補(bǔ)貼管理暫行辦法》，對(duì)地面交通不便地區(qū)的小機(jī)場(chǎng)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)上浮40%，進(jìn)一步加大對(duì)保障人民群眾基本出行需求航線的補(bǔ)貼力度。
