3月13日，《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃綱要》）對(duì)外公布，這份長(zhǎng)達(dá)6.5萬(wàn)余字的《規(guī)劃綱要》全文，相比去年11月發(fā)布的《“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)建議》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃建議》）除了更細(xì)化規(guī)劃內(nèi)容外，將“建設(shè)數(shù)字中國(guó)”單列篇章、對(duì)多個(gè)重點(diǎn)發(fā)展戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)確定框架等關(guān)鍵變化，值得產(chǎn)業(yè)界重點(diǎn)關(guān)注。
單列篇章重點(diǎn)規(guī)劃“建設(shè)數(shù)字中國(guó)”
南都科創(chuàng)記者對(duì)比《規(guī)劃綱要》和《規(guī)劃建議》發(fā)現(xiàn)，“數(shù)字中國(guó)”在《規(guī)劃建議》中出現(xiàn)于第四篇“加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)體系優(yōu)化升級(jí)”部分。而《規(guī)劃綱要》在同名篇之外，單列出第五篇“加快數(shù)字化發(fā)展 建設(shè)數(shù)字中國(guó)”，足可見(jiàn)對(duì)數(shù)字化發(fā)展的重視程度。
該篇內(nèi)容分4章指出，要迎接數(shù)字時(shí)代，激活數(shù)據(jù)要素潛能，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)，加快建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字社會(huì)、數(shù)字政府，以數(shù)字化轉(zhuǎn)型整體驅(qū)動(dòng)生產(chǎn)方式、生活方式和治理方式變革。
值得數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)從業(yè)者特別關(guān)注的是，在該篇章中共有兩個(gè)專(zhuān)欄圖表，分別框定了數(shù)字經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和數(shù)字化應(yīng)用場(chǎng)景的具體范圍。其中，數(shù)字經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)包括云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、人工智能、虛擬現(xiàn)實(shí)和增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)產(chǎn)業(yè)。數(shù)字化應(yīng)用場(chǎng)景則以智能交通為首列，包括能源、制造、農(nóng)業(yè)水利、教育、醫(yī)療等10個(gè)場(chǎng)景。
數(shù)字化社會(huì)在中國(guó)將與每個(gè)人息息相關(guān)，這也意味著巨大的產(chǎn)業(yè)機(jī)遇。該篇章指出，將加快數(shù)字社會(huì)建設(shè)步伐，構(gòu)筑全民暢享的數(shù)字生活。在提供智慧便捷的公共服務(wù)方面，將聚焦教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、撫幼、就業(yè)、文體、助殘等重點(diǎn)領(lǐng)域，推動(dòng)數(shù)字化服務(wù)普惠應(yīng)用，積極發(fā)展在線課堂、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院、智慧圖書(shū)館等，加強(qiáng)智慧法院建設(shè)。其中明確指出，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與“互聯(lián)網(wǎng)+公共服務(wù)”，創(chuàng)新提供服務(wù)模式和產(chǎn)品。
同時(shí)，將建設(shè)智慧城市和數(shù)字鄉(xiāng)村，以數(shù)字化助推城鄉(xiāng)發(fā)展和治理模式創(chuàng)新。其中提及物聯(lián)網(wǎng)感知設(shè)施、通信系統(tǒng)、城市信息模型平臺(tái)和運(yùn)行管理服務(wù)平臺(tái)、城市數(shù)據(jù)大腦、數(shù)字孿生城市等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。在數(shù)字消費(fèi)方面，將推動(dòng)購(gòu)物消費(fèi)、居家生活、旅游休閑、交通出行等各類(lèi)場(chǎng)景數(shù)字化，并重點(diǎn)提及推進(jìn)智慧社區(qū)建設(shè)、發(fā)展數(shù)字家庭，以及提升公民數(shù)字素養(yǎng)和加快信息無(wú)障礙建設(shè)。
提升制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力關(guān)鍵看這8大領(lǐng)域
在“數(shù)字中國(guó)”原屬的“加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)體系優(yōu)化升級(jí)”篇，同樣有值得產(chǎn)業(yè)界重點(diǎn)關(guān)注的部分。尤其是在《規(guī)劃綱要》中進(jìn)一步明確了中國(guó)未來(lái)制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力提升的關(guān)鍵領(lǐng)域范圍。
《規(guī)劃綱要》在該部分專(zhuān)欄圖表中劃出了8大重點(diǎn)領(lǐng)域，首位為高端新材料。指出要推動(dòng)高端稀土功能材料、高品質(zhì)特殊鋼材、高性能合金等約15種高端材料關(guān)鍵技術(shù)突破。
當(dāng)前，隨著國(guó)家交通強(qiáng)國(guó)要求和綠色發(fā)展要求在汽車(chē)產(chǎn)業(yè)上的重合，新能源汽車(chē)和智能（網(wǎng)聯(lián)）汽車(chē)發(fā)展備受關(guān)注�！兑�(guī)劃綱要》對(duì)該產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力提升也做出了規(guī)劃。指出要突破新能源汽車(chē)高安全動(dòng)力電池、高效驅(qū)動(dòng)電機(jī)、高性能動(dòng)力系統(tǒng)等關(guān)鍵技術(shù)，加快研發(fā)智能（網(wǎng)聯(lián)）汽車(chē)基礎(chǔ)技術(shù)平臺(tái)及軟硬件系統(tǒng)、線控底盤(pán)和智能終端等關(guān)鍵部件。
智能制造與機(jī)器人技術(shù)對(duì)提升整個(gè)制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力具有強(qiáng)大的潛力。對(duì)于該領(lǐng)域《規(guī)劃綱要》中指出，要重點(diǎn)研制分散式控制系統(tǒng)等工業(yè)控制裝備，突破先進(jìn)控制器等智能機(jī)器人關(guān)鍵技術(shù)。發(fā)展增材制造。
值得注意的是，在該篇章中，“產(chǎn)業(yè)鏈”關(guān)鍵詞多次出現(xiàn)，堅(jiān)持自主可控、安全高效，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化成為深入實(shí)施制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的規(guī)劃方向。
具體來(lái)看，《規(guī)劃綱要》中對(duì)于如何提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平方面指出，要堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)性和安全性相結(jié)合，補(bǔ)齊短板、鍛造長(zhǎng)板，分行業(yè)做好供應(yīng)鏈戰(zhàn)略設(shè)計(jì)和精準(zhǔn)施策，形成具有更強(qiáng)創(chuàng)新力、更高附加值、更安全可靠的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。推進(jìn)制造業(yè)補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，強(qiáng)化資源、技術(shù)、裝備支撐，加強(qiáng)國(guó)際產(chǎn)業(yè)安全合作，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈多元化。
此外，對(duì)于產(chǎn)業(yè)鏈上的企業(yè)來(lái)說(shuō)，《規(guī)劃綱要》指出要實(shí)施領(lǐng)航企業(yè)培育工程，培育一批具有生態(tài)主導(dǎo)力和核心競(jìng)爭(zhēng)力的龍頭企業(yè)。推動(dòng)中小企業(yè)提升專(zhuān)業(yè)化優(yōu)勢(shì)，培育專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)和制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)。
當(dāng)前，積極推進(jìn)“圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈。” 促進(jìn)創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈深度融合已成為全國(guó)多省市政府工作重點(diǎn)。廣東省在2021年政府工作報(bào)告中提出，2021年，廣東省將堅(jiān)定不移推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。將積極參與國(guó)家產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程，打牢基礎(chǔ)零部件、基礎(chǔ)工藝、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料等基矗探索實(shí)施“鏈長(zhǎng)制”，培育一批控制力和根植性強(qiáng)的鏈主企業(yè)和生態(tài)主導(dǎo)型企業(yè)，打通研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、集成服務(wù)等產(chǎn)業(yè)鏈條，構(gòu)建核心技術(shù)自主可控的全產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)。
