由深圳市稅務(wù)局主導(dǎo)、國(guó)家電網(wǎng)、公安部第三研究所、騰訊等近10家單位參與和推進(jìn)的《基于區(qū)塊鏈技術(shù)的電子發(fā)票應(yīng)用推薦規(guī)程》國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)日前正式獲得IEEE-SA(電子電氣工程師協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會(huì))的確認(rèn)發(fā)布，成為全球首個(gè)基于區(qū)塊鏈的電子發(fā)票應(yīng)用的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。該標(biāo)準(zhǔn)的誕生，不僅代表中國(guó)區(qū)塊鏈技術(shù)在稅收領(lǐng)域占據(jù)了創(chuàng)新制高點(diǎn)，也表明中國(guó)輸出的區(qū)塊鏈電子發(fā)票標(biāo)準(zhǔn)得到了全球一致性認(rèn)可。
從深圳開始，區(qū)塊鏈電子發(fā)票在國(guó)內(nèi)已試點(diǎn)三年。據(jù)深圳市稅務(wù)局的最新數(shù)據(jù)，截至今年3月底，深圳共開具區(qū)塊鏈電子發(fā)票超4700萬(wàn)張，總開票金額超600億元，覆蓋批發(fā)零售、酒店餐飲、港口交通、房地產(chǎn)、互聯(lián)網(wǎng)、醫(yī)療等百余行業(yè)，共有2.5萬(wàn)余家企業(yè)接入。除深圳外，北京、廣州、昆明等地都在積極探索區(qū)塊鏈電子發(fā)票。不難想象，隨著區(qū)塊鏈電子發(fā)票國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的落地，區(qū)塊鏈發(fā)票將很快在全國(guó)范圍內(nèi)推開，而作為未來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的重要基礎(chǔ)設(shè)施，區(qū)塊鏈發(fā)票帶給各個(gè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體的變革性影響也不可小覷。
首先，區(qū)塊鏈發(fā)票不僅可以幫助消費(fèi)者降低資源配給成本，還能享受到前所未有的便捷與快捷服務(wù)。按以往操作程序，若存在發(fā)票需求，購(gòu)買商品與服務(wù)后，消費(fèi)者須向商家提供本人姓名或單位票號(hào)，然后再花費(fèi)一定時(shí)間等待對(duì)方開出發(fā)票。一旦遇上開票人數(shù)較多，又要耐著性子等候。拿到紙質(zhì)發(fā)票后，按照規(guī)定仔細(xì)地粘貼到底單上，繼而到單位申請(qǐng)大小領(lǐng)導(dǎo)層層簽字，接著便是將背書完畢的發(fā)票交到財(cái)務(wù)人員手上，如果整個(gè)財(cái)務(wù)流程處理得較快，報(bào)賬資金可能會(huì)即時(shí)返還到申報(bào)人的賬戶上，否則會(huì)等上一天或兩天的時(shí)間。不僅如此，如果發(fā)票不慎遺失，當(dāng)事人要么承擔(dān)無(wú)法報(bào)銷的消費(fèi)成本，要么補(bǔ)開新票而承擔(dān)商家附加稅點(diǎn)的損失。不過，有了區(qū)塊鏈電子發(fā)票，所有這些耗時(shí)與繁瑣的過程都將得到空前壓縮直至蕩然無(wú)存。
一方面，付款完畢的同時(shí)，支付憑證進(jìn)入發(fā)票入口，消費(fèi)者只要點(diǎn)擊“開發(fā)票”，實(shí)時(shí)實(shí)數(shù)的消費(fèi)票據(jù)便可存入微信或支付寶卡包，并且開票檢索功能支持模糊搜索，用戶無(wú)需輸入完整的抬頭、納稅人識(shí)別號(hào)等開票信息，前后經(jīng)歷時(shí)間不到1分鐘；另一方面，消費(fèi)發(fā)票生成的同時(shí)，發(fā)票信息將同步傳至工作單位和稅局，消費(fèi)者只要點(diǎn)擊“發(fā)票報(bào)銷”，并可自動(dòng)拿到報(bào)銷款額�？吹贸�，憑借著區(qū)塊鏈的“共識(shí)機(jī)制”與“智能合約”，區(qū)塊鏈電子發(fā)票實(shí)現(xiàn)了支付憑證與發(fā)票一體化、開票與報(bào)銷一體化，達(dá)到了“交易即開票，開票即報(bào)銷”的無(wú)縫對(duì)接效果。對(duì)于消費(fèi)者來(lái)說(shuō)，再也無(wú)須像先前那樣排隊(duì)開票，也不用擔(dān)心發(fā)票丟失，既沒有粘貼發(fā)票之煩，也沒有懇求簽字之忐忑，更沒有等待返款之焦慮。
其次，區(qū)塊鏈電子發(fā)票除了極大節(jié)省企業(yè)等商事組織的財(cái)務(wù)開支外，更能有效地隔離與屏蔽財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。作為發(fā)票開出方，企業(yè)獲取傳統(tǒng)發(fā)票都是通過購(gòu)買方式進(jìn)行的，拿到發(fā)票后，為了支持發(fā)票的開出，還須購(gòu)置打字機(jī)、打字紙以及發(fā)票檢測(cè)和防偽等專用硬件設(shè)備，而在消費(fèi)者結(jié)賬后，又要有專業(yè)的工作人員單獨(dú)負(fù)責(zé)開具發(fā)票，若銷售商品種類繁多，還要花時(shí)間進(jìn)行耐心的品目選擇與核對(duì)，其中投入的耗材成本與人力成本定然不是一個(gè)小數(shù)目。另外，作為發(fā)票的收取單位，需要設(shè)立多重崗位與財(cái)務(wù)專業(yè)人員對(duì)申請(qǐng)報(bào)銷的發(fā)票進(jìn)行審核，但由于信息不對(duì)稱以及人力資源受限，相關(guān)單位其實(shí)根本無(wú)法完成對(duì)發(fā)票真?zhèn)蔚目彬?yàn)判斷，虛假發(fā)票往往造成單位為數(shù)不小的風(fēng)險(xiǎn)支出與財(cái)產(chǎn)流失。但是，區(qū)塊鏈電子發(fā)票產(chǎn)生后，上述所有的痛點(diǎn)與盲點(diǎn)都將得到徹底根治與消除。
作為首選程序，企業(yè)等組織可以法人身份實(shí)名自主申請(qǐng)開通區(qū)塊鏈電子發(fā)票資格，無(wú)需進(jìn)行抄報(bào)稅流程，也無(wú)需另行安裝系統(tǒng)便可在區(qū)塊鏈上完成發(fā)票申領(lǐng)，并且實(shí)行免對(duì)接和免收費(fèi)。授信取得后，作為發(fā)票開出方，企業(yè)也無(wú)需購(gòu)買專用設(shè)備以及專用紙張等耗材，也不需要專門的人員面對(duì)面向顧客提供發(fā)票開出服務(wù)，一切都是在無(wú)紙張化的情景中完成區(qū)塊鏈電子發(fā)票的供求與配給。再者，用票超過授信額度只需刷臉便能申請(qǐng)?jiān)黾邮谛�，而且不限額、不限量，由此大大節(jié)省了商戶的時(shí)間、硬件和人員成本。另外，開票過程中票種選定程序也都是計(jì)算機(jī)自動(dòng)完成，開票效率顯著提高。對(duì)發(fā)票收取單位來(lái)說(shuō)，區(qū)塊鏈電子發(fā)票帶有時(shí)間戳，而且區(qū)塊鏈的去信任化共識(shí)機(jī)制保證了電子發(fā)票的真實(shí)性，既不需要支付繁瑣與厚重的發(fā)票查驗(yàn)成本，更能有效封堵與根除發(fā)票造假與欺詐形成的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
再次，區(qū)塊鏈電子發(fā)票既能讓稅務(wù)監(jiān)管機(jī)構(gòu)自動(dòng)“長(zhǎng)牙”，更能為國(guó)家與納稅人守護(hù)好財(cái)富“家園”。傳統(tǒng)紙質(zhì)發(fā)票造假販賣成災(zāi)不說(shuō)，即便是時(shí)下有了稅控碼的電子發(fā)票，同樣可以達(dá)到一票多開與一票多用(多人共用一張電子發(fā)票)這種形真實(shí)假的效果，同時(shí)我國(guó)的電子發(fā)票分布在第三方服務(wù)商平臺(tái)或自建平臺(tái)，發(fā)票數(shù)據(jù)信息不能互聯(lián)互通，稅務(wù)機(jī)關(guān)不僅監(jiān)管困難，而且只要報(bào)銷者需要，完全可以自買稅點(diǎn)從開票方獲得金額彈性極大的發(fā)票，發(fā)票有名無(wú)實(shí)已經(jīng)成為公開事實(shí)。另外，為了避稅，商家不開或者少開發(fā)票的現(xiàn)象也比比皆是，也有些企業(yè)為了延遲納稅或每月均衡納稅人為的操控開票時(shí)間，同時(shí)，像餐飲服務(wù)業(yè)、住宿服務(wù)業(yè)、百貨零售業(yè)以及其他文化服務(wù)業(yè)等行業(yè)中一些企業(yè)存在著通過個(gè)人微信或支付寶收款來(lái)偷逃稅的貓膩。如此種種，不僅導(dǎo)致稀缺的公共財(cái)政資金被暗中套出，也造成國(guó)家稅源的大量流失。然而，借助于區(qū)塊鏈發(fā)票，稅務(wù)機(jī)構(gòu)便可自動(dòng)封堵各種程序漏銅，同時(shí)湮滅各種非法違規(guī)行為，實(shí)現(xiàn)對(duì)國(guó)家稅收的有效治理。
按照深圳經(jīng)驗(yàn)，稅務(wù)區(qū)塊鏈采用雙層鏈架構(gòu)，分為核心鏈和業(yè)務(wù)節(jié)點(diǎn)，其中核心鏈為區(qū)塊鏈的共識(shí)節(jié)點(diǎn)，由稅務(wù)機(jī)關(guān)管控，業(yè)務(wù)節(jié)點(diǎn)支持稅收業(yè)務(wù)中的多業(yè)務(wù)主體參與。同時(shí)，根據(jù)區(qū)塊鏈分布式賬本的要求，區(qū)塊鏈發(fā)票采取稅務(wù)機(jī)關(guān)、開票方、流轉(zhuǎn)方、報(bào)銷方多方參與的共同記賬方式，也就是說(shuō)，在共識(shí)機(jī)制之下，只有稅務(wù)機(jī)關(guān)寫出的發(fā)票才能得到校驗(yàn)與認(rèn)可，其他任何節(jié)點(diǎn)寫出的發(fā)票都不能得到確認(rèn)，從而保證了發(fā)票源頭的真實(shí)性。另一方面，借助區(qū)塊鏈智能合約，交易于開票同時(shí)發(fā)生，消費(fèi)支付與發(fā)票開具無(wú)縫進(jìn)行，實(shí)物流與資金流、資金流與發(fā)票流做到二流合一，每一張發(fā)票還有唯一的哈希值，且不可篡改，由此保證了發(fā)票的唯一性。這種全新的信用體系完全可以將一票多開、一票多用以及虛報(bào)虛抵的違規(guī)行為消弭于無(wú)形。不僅如此，區(qū)塊鏈具有溯源性，即便是因?yàn)槟撤N“黑客”技術(shù)出現(xiàn)了發(fā)票造假或者虛報(bào)現(xiàn)象，區(qū)塊鏈電子發(fā)票上的每一個(gè)干系人都能夠追溯到發(fā)票真?zhèn)蔚膩?lái)源，稅務(wù)機(jī)關(guān)更可以無(wú)界和跨界監(jiān)控以及全流程精密監(jiān)管，而這種發(fā)票信息的全場(chǎng)景透明完全可以讓使各種違法犯罪行為無(wú)法遁形，從而確保了公共財(cái)產(chǎn)以及國(guó)家稅收的安全。
最后須強(qiáng)調(diào)的是，區(qū)塊鏈發(fā)票所牽引出的創(chuàng)新與變革意義并不會(huì)僅僅停留在發(fā)票的運(yùn)管層面，其“破圈”效應(yīng)也值得關(guān)注，尤其是對(duì)整個(gè)財(cái)稅與金融運(yùn)行機(jī)制的正能量影響更顯突出，比如稅務(wù)機(jī)關(guān)可以通過區(qū)塊鏈發(fā)票對(duì)企業(yè)的資金流通、信用狀況等作出準(zhǔn)確判斷，在銀稅數(shù)據(jù)共享的情況下，金融機(jī)構(gòu)便可借此更清晰地識(shí)別資金需求方的資信程度與風(fēng)險(xiǎn)狀態(tài)，作為做出較為安全的信貸決策。此外，區(qū)塊鏈發(fā)票可能引致整個(gè)稅收制度優(yōu)化，比如增值稅是一種對(duì)產(chǎn)品或服務(wù)征收的間接消費(fèi)稅，從生產(chǎn)到銷售的供應(yīng)鏈任何環(huán)節(jié)只要產(chǎn)生了增值就須納稅，但目前無(wú)論是企業(yè)還是稅務(wù)機(jī)關(guān)其實(shí)都難以及時(shí)與準(zhǔn)確跟蹤產(chǎn)品增值以及稅收繳付狀況，但區(qū)塊鏈發(fā)票則可以做到自動(dòng)跟蹤與記賬，一個(gè)嚴(yán)整的稅收制度便由技術(shù)創(chuàng)造出來(lái)。
