人工智能是新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的重要驅(qū)動(dòng)力量，已被列入我國(guó)新基建七大領(lǐng)域之一，在智能制造、智慧城市、智能交通、智能醫(yī)療等領(lǐng)域得到廣泛應(yīng)用。人工智能的迅猛發(fā)展對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化也提出了迫切需求。
為進(jìn)一步確立上海人工智能產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)地位，推動(dòng)人工智能“上海高地”建設(shè)，在上周閉幕的世界人工智能大會(huì)上，上海市成立了人工智能標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)，要求在標(biāo)準(zhǔn)體系框架下結(jié)合實(shí)際應(yīng)用場(chǎng)景擬定年度標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃，做好地方標(biāo)準(zhǔn)儲(chǔ)備；同時(shí)積極跟蹤國(guó)際和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，參與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的研究制定，做好協(xié)同與互補(bǔ)，突出地方標(biāo)準(zhǔn)的地域特色，發(fā)揮先行先試作用，聚焦人工智能關(guān)鍵技術(shù)開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)研究及制定工作。
參與引領(lǐng)全球人工智能標(biāo)準(zhǔn)
上海市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)副主任張英表示，上海市高度重視人工智能標(biāo)準(zhǔn)制定工作，目前已形成三個(gè)工作的重點(diǎn)方向：一是依托上海市人工智能行業(yè)協(xié)會(huì)，于今年啟動(dòng)了上海市人工智能標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)的組建和籌備工作；二是制定上海人工智能標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)的政策文件；三是即將在社會(huì)關(guān)注的重點(diǎn)領(lǐng)域率先啟動(dòng)一批標(biāo)準(zhǔn)研制。
標(biāo)準(zhǔn)化是人工智能發(fā)展的重要支撐，隨著人工智能進(jìn)入發(fā)展新階段，亟需通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)人工智能技術(shù)進(jìn)步，助力人工智能深度應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。
上海具有人工智能產(chǎn)業(yè)的先發(fā)優(yōu)勢(shì)，尤其是在人工智能應(yīng)用賦能方面，上海已經(jīng)打造了智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)、醫(yī)療影像輔助診斷、視覺(jué)圖像身份識(shí)別、智能傳感器等示范性應(yīng)用場(chǎng)景，未來(lái)將廣泛凝聚產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)資源，圍繞具體產(chǎn)業(yè)布局和上海城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展路徑，在人臉識(shí)別應(yīng)用、AI+制造業(yè)、企業(yè)智能化轉(zhuǎn)型等重點(diǎn)領(lǐng)域，推進(jìn)相關(guān)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)制定工作，并鼓勵(lì)人工智能企業(yè)積極參與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的制修訂。
上海市人工智能行業(yè)協(xié)會(huì)、上海市人工智能標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)鐘俊浩對(duì)第一財(cái)經(jīng)記者表示：“人工智能作為上海的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，上海應(yīng)該走在標(biāo)準(zhǔn)化的最前沿。上海人工智能技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定與國(guó)家總體組之間要形成差異化，國(guó)家是做底層，上海偏重于應(yīng)用層，同時(shí)對(duì)接國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。”
去年7月，《國(guó)家新一代人工智能標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南》出臺(tái)，對(duì)人工智能標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，提出人工智能標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)框架，圍繞基礎(chǔ)共性、關(guān)鍵通用技術(shù)、關(guān)鍵領(lǐng)域技術(shù)、安全和倫理等提出標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃和重點(diǎn)方向。
上海市科學(xué)學(xué)研究所科技與社會(huì)研究室主任王迎春對(duì)第一財(cái)經(jīng)記者表示：“上海是人工智能治理的’國(guó)際議事廳’，在中外治理規(guī)則的戰(zhàn)略鏈接方面能夠發(fā)揮積極作用，為中國(guó)參與引領(lǐng)全球人工智能標(biāo)準(zhǔn)作出貢獻(xiàn)。”
王迎春認(rèn)為，上海的標(biāo)準(zhǔn)制定工作的一大特點(diǎn)就是“高起點(diǎn)”，能夠代表國(guó)內(nèi)領(lǐng)先和國(guó)際前沿的標(biāo)準(zhǔn)，體現(xiàn)國(guó)際化和新型探索示范作用。
本月早些時(shí)候，上海市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)和上海市市場(chǎng)監(jiān)督管理局印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)本市新一代人工智能標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》。目標(biāo)是到2023年，上�；窘ǔ删哂猩虾Ｌ厣�、國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的新一代人工智能標(biāo)準(zhǔn)體系，人工智能標(biāo)準(zhǔn)化各項(xiàng)工作全面實(shí)施，有力支撐人工智能深度賦能經(jīng)濟(jì)、生活、治理領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型，成為具有國(guó)際影響力的新一代人工智能標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展高地；到2030年，上海市新一代人工智能標(biāo)準(zhǔn)體系基本達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先水平，人工智能標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)取得明顯成效，為全面建成具有全球影響力的人工智能發(fā)展高地與科技創(chuàng)新中心奠定堅(jiān)實(shí)基矗
針對(duì)人工智能標(biāo)準(zhǔn)的體系建設(shè)，鐘俊浩對(duì)第一財(cái)經(jīng)記者說(shuō)道：“人工智能作為一個(gè)賦能的技術(shù)，重塑了人類(lèi)社會(huì)，它基于既有產(chǎn)業(yè)之上，改變了既有產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)，與其賦能的產(chǎn)業(yè)應(yīng)有所區(qū)分。”
另一方面，人工智能已經(jīng)不再是一個(gè)類(lèi)似于產(chǎn)品或者軟件的狹義范疇，還涉及到從業(yè)人員的標(biāo)準(zhǔn)制定。“人工智能工程師已經(jīng)成為了一個(gè)新的職業(yè)，而具體到不同領(lǐng)域，有計(jì)算機(jī)視覺(jué)、自然語(yǔ)音語(yǔ)義、RPA、深度學(xué)習(xí)等，因此也應(yīng)該對(duì)人工智能從業(yè)人員的標(biāo)準(zhǔn)有所統(tǒng)一。”鐘俊浩對(duì)第一財(cái)經(jīng)記者表示。
發(fā)揮場(chǎng)景優(yōu)勢(shì)和示范作用
上海市人工智能標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)近期的規(guī)劃包括，系統(tǒng)梳理國(guó)內(nèi)外人工智能標(biāo)準(zhǔn)，完成標(biāo)準(zhǔn)體系編制；基于產(chǎn)業(yè)應(yīng)用場(chǎng)景的落地需求，迅速開(kāi)展人臉識(shí)別應(yīng)用、智能醫(yī)療、智能金融、智能制造、智慧城市、智能交通、智能教育等領(lǐng)域的地方標(biāo)準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)的立項(xiàng)和起草工作；根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，開(kāi)展智能語(yǔ)音處理、自然語(yǔ)言處理、計(jì)算機(jī)視覺(jué)人工智能示范應(yīng)用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化研究工作；開(kāi)展人工智能數(shù)據(jù)管理標(biāo)準(zhǔn)研究工作，同步推進(jìn)在研信息安全和倫理相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的切實(shí)落地，為人工智能數(shù)據(jù)管理及信息安全的層面提供保障。
柏睿數(shù)據(jù)董事長(zhǎng)劉睿民對(duì)第一財(cái)經(jīng)記者表示：”當(dāng)前，數(shù)據(jù)的爆發(fā)式增長(zhǎng)為AI提供了土壤，是人工智能的基石。數(shù)據(jù)的多維度、多樣與實(shí)時(shí)性，豐富了AI應(yīng)用場(chǎng)景;而海量數(shù)據(jù)則支撐了人工智能模型訓(xùn)練，全效助推了AI的深層發(fā)展。“
劉睿民認(rèn)為，上海在人工智能方面的應(yīng)用場(chǎng)景較多，尤其是在金融、零售、交通、制造業(yè)等領(lǐng)域，可以在人工智能標(biāo)準(zhǔn)制定方面發(fā)揮場(chǎng)景應(yīng)用優(yōu)勢(shì)和示范作用。
在人工智能賦能醫(yī)療場(chǎng)景中，相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)化制定工作已經(jīng)在國(guó)家層面展開(kāi)。7月8日，國(guó)家藥監(jiān)局正式發(fā)布《人工智能醫(yī)用軟件產(chǎn)品分類(lèi)界定指導(dǎo)原則》，明確了人工智能醫(yī)用軟件產(chǎn)品的分類(lèi)界定。
工信部科技司高新技術(shù)處處長(zhǎng)徐鵬指出，目前人工智能產(chǎn)業(yè)還面臨著底層基礎(chǔ)技術(shù)薄弱、可轉(zhuǎn)化為商業(yè)價(jià)值的落地場(chǎng)景和應(yīng)用的技術(shù)較少，與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合門(mén)檻較高等問(wèn)題。
他希望產(chǎn)業(yè)界能夠推進(jìn)人工智能關(guān)鍵技術(shù)突破，深化人工智能的融合應(yīng)用賦能，加快在制造、醫(yī)療、社會(huì)治理等重點(diǎn)行業(yè)打造典型應(yīng)用示范，推行標(biāo)準(zhǔn)化。此外，還需著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，強(qiáng)化支撐體系建設(shè)，如推動(dòng)跨行業(yè)、跨學(xué)科的交叉型、融合型的人工智能標(biāo)準(zhǔn)的制定和實(shí)施，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等。
“技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化是一項(xiàng)非常復(fù)雜的工作，要求有理論支撐與實(shí)際應(yīng)用。我國(guó)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)在應(yīng)用層，并且誕生了很多世界級(jí)的大數(shù)據(jù)應(yīng)用項(xiàng)目，但在理論與基礎(chǔ)層仍落后于歐美等國(guó)家。”劉睿民對(duì)第一財(cái)經(jīng)記者說(shuō)道。
他認(rèn)為，要建立人工智能主要框架接口的標(biāo)準(zhǔn)化，首先就要建立數(shù)據(jù)庫(kù)相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)化。“數(shù)據(jù)庫(kù)作為新一輪技術(shù)革命的基礎(chǔ)物料，是支撐人工智能、云計(jì)算、區(qū)塊鏈等新技術(shù)的根本，各種利用數(shù)據(jù)分析而來(lái)的應(yīng)用場(chǎng)景，都是通過(guò)龐大數(shù)據(jù)資源進(jìn)行計(jì)算的結(jié)果。”劉睿民對(duì)第一財(cái)經(jīng)記者表示。
中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化研究院副院長(zhǎng)邱月明在談到“共享新標(biāo)準(zhǔn)”的理念時(shí)說(shuō)道，在標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略政策方面，要加強(qiáng)與ISO/IEC等國(guó)際區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)化組織的戰(zhàn)略對(duì)接，凝聚開(kāi)放、包容、合作共贏的標(biāo)準(zhǔn)化理念和共識(shí)；在標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)方面，要更好統(tǒng)籌引進(jìn)來(lái)和走出去，更高水平參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制修訂，更大范圍采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，以中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)走出去帶動(dòng)我國(guó)產(chǎn)品技術(shù)裝備服務(wù)走出去；在標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)制方面，要支持外資企業(yè)更多參與中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化工作，形成更加開(kāi)放、透明的標(biāo)準(zhǔn)化工作格局。
軟硬結(jié)合、多方參與的標(biāo)準(zhǔn)
根據(jù)上�！蛾P(guān)于推進(jìn)本市新一代人工智能標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，要加快重點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)研制，其中包括支撐技術(shù)與產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、基礎(chǔ)軟硬件平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)、智能產(chǎn)品與服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的核心產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
具體而言，技術(shù)與產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)制定包括積極推動(dòng)大數(shù)據(jù)、安全計(jì)算、智能傳感器等基礎(chǔ)技術(shù)與產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)研究工作，加快開(kāi)展數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范研究；加快聯(lián)邦學(xué)習(xí)、多方安全計(jì)算、區(qū)塊鏈、可信執(zhí)行環(huán)境等安全計(jì)算領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，以標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范數(shù)據(jù)互聯(lián)互通與數(shù)據(jù)安全管理能力等。
基礎(chǔ)軟硬件平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)包括積極推動(dòng)智能芯片、系統(tǒng)軟件、機(jī)器學(xué)習(xí)框架、開(kāi)源開(kāi)放平臺(tái)等基礎(chǔ)軟硬件平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)研制工作；加快推進(jìn)面向云邊端的訓(xùn)練或推理芯片對(duì)外接口、性能與功耗測(cè)試要求等標(biāo)準(zhǔn)研制，強(qiáng)化國(guó)產(chǎn)AI芯片與軟硬件系統(tǒng)的適配性；加快推動(dòng)通用算法開(kāi)源平臺(tái)、人工智能算力平臺(tái)、數(shù)據(jù)訓(xùn)練和測(cè)試開(kāi)放平臺(tái)等開(kāi)源開(kāi)放平臺(tái)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
在智能產(chǎn)品與服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)建立方面，積極開(kāi)展智能機(jī)器人、智能駕駛、無(wú)人系統(tǒng)、智能終端以及智能服務(wù)等智能產(chǎn)品與服務(wù)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)研制。培育一批智能機(jī)器人產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)同機(jī)器人CR認(rèn)證，優(yōu)先推動(dòng)在醫(yī)療康復(fù)、酒店服務(wù)、消毒清潔、工業(yè)協(xié)作等方向的標(biāo)準(zhǔn)化工作；鼓勵(lì)推動(dòng)車(chē)載智能芯片、車(chē)載操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)分級(jí)分類(lèi)、車(chē)載APP等信息安全標(biāo)準(zhǔn)研制。
在智能終端和智能服務(wù)方面，鼓勵(lì)對(duì)人工智能新模式、新產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化研究，推進(jìn)智能可穿戴設(shè)備、智能控制終端、智能服務(wù)終端等智能終端產(chǎn)品的測(cè)試評(píng)估方法研究；推動(dòng)RPA+AI、高精地圖與定位、智能客服等標(biāo)準(zhǔn)研制，支持人工智能服務(wù)能力評(píng)估、智能服務(wù)參考架構(gòu)等標(biāo)準(zhǔn)制定工作。
王迎春認(rèn)為，標(biāo)準(zhǔn)的制定應(yīng)該體現(xiàn)“軟硬結(jié)合”的特點(diǎn)，并將安全倫理標(biāo)準(zhǔn)納入，在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，兼顧安全、隱私、穩(wěn)定等各方面的價(jià)值的同時(shí)，還要有包括研究機(jī)構(gòu)、企業(yè)用戶、場(chǎng)景方、民眾等多元主體的參與，體現(xiàn)各方利益訴求。
中國(guó)科學(xué)院院士何積豐對(duì)第一財(cái)經(jīng)記者表示：”實(shí)現(xiàn)人工智能數(shù)據(jù)治理的前提是建立起能夠保證其安全可信的標(biāo)準(zhǔn)，給人工智能一個(gè)邊界。政府和科研人員需共同努力，用統(tǒng)一化的標(biāo)準(zhǔn)提高自身安全等級(jí)，優(yōu)化安全體系，加強(qiáng)對(duì)公民的隱私保護(hù)，實(shí)現(xiàn)公平建模，消除數(shù)字鴻溝，規(guī)范人工智能倫理、法律責(zé)任。“
本屆世界人工智能大會(huì)上發(fā)布的一份《人工智能標(biāo)準(zhǔn)化白皮書(shū)（2021版）》，首次通過(guò)用戶視角和功能視角兩個(gè)角度，提出了人工智能參考框架，對(duì)于建立并推動(dòng)人工智能標(biāo)準(zhǔn)化共識(shí)，以及引導(dǎo)技術(shù)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展具有積極意義。
”安全倫理標(biāo)準(zhǔn)落地，不是純技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，也要把一些社會(huì)價(jià)值的要求內(nèi)化的具體的技術(shù)路線中，這需要深入研究，同時(shí)兼顧各方利益，還要滿足與國(guó)際對(duì)接的需求。“王迎春對(duì)第一財(cái)經(jīng)記者表示，”希望上海能將人工智能標(biāo)準(zhǔn)的探索，上升到國(guó)家和行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)，并體現(xiàn)國(guó)家的利益，代表中國(guó)參與國(guó)際規(guī)則的制定。“
鐘俊浩認(rèn)為，安全倫理標(biāo)準(zhǔn)的前提是技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的建立。”先要有一個(gè)衡量的基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)，之后才能談制度和法律。“他對(duì)第一財(cái)經(jīng)記者表示。
在談到如何進(jìn)行下一步人工智能標(biāo)準(zhǔn)化制定工作的建議時(shí)，王迎春對(duì)第一財(cái)經(jīng)記者表示：”一方面是要有標(biāo)準(zhǔn)推廣機(jī)制的保障，另一方面是要依托機(jī)制，形成多學(xué)科參與的穩(wěn)定的研究隊(duì)伍。”
他還表示，人工智能發(fā)展方興未艾，還沒(méi)有定型和完全成熟，是一個(gè)動(dòng)態(tài)發(fā)展平衡的過(guò)程，這就需要有一個(gè)迭代機(jī)制，根據(jù)形勢(shì)的發(fā)展通過(guò)迭代來(lái)完善。
