區(qū)塊鏈技術(shù)上升為國(guó)家戰(zhàn)略兩年多的時(shí)間里，我國(guó)大部分省份都已經(jīng)出臺(tái)了區(qū)塊鏈相關(guān)發(fā)展規(guī)劃。而在區(qū)塊鏈技術(shù)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，金融一直是落地應(yīng)用的主要領(lǐng)域。
為做好“十四五"時(shí)期金融標(biāo)準(zhǔn)化工作，2022年2月8日，中國(guó)人民銀行、市場(chǎng)監(jiān)管總局、銀保監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)等四部門聯(lián)合印發(fā)《金融標(biāo)準(zhǔn)化“十四五”發(fā)展規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》），多次提及區(qū)塊鏈等金融科技標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，引領(lǐng)金融科技規(guī)范健康發(fā)展�！兑�(guī)劃》還提到，穩(wěn)妥推進(jìn)法定數(shù)字貨幣標(biāo)準(zhǔn)研制。
金融標(biāo)準(zhǔn)制定提高金融科技發(fā)展質(zhì)量
金融標(biāo)準(zhǔn)是金融領(lǐng)域需要統(tǒng)一的技術(shù)要求，為金融活動(dòng)提供規(guī)則、指引。目前，我國(guó)金融標(biāo)準(zhǔn)體系發(fā)展不均衡不充分，市場(chǎng)自主制定標(biāo)準(zhǔn)有待進(jìn)一步規(guī)范，標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型緩慢，專業(yè)研究機(jī)構(gòu)數(shù)量和能力不足，復(fù)合型人才短缺。
歐科云鏈研究院高級(jí)研究員孫宇林向《華夏時(shí)報(bào)》記者表示：“目前與區(qū)塊鏈相關(guān)的金融業(yè)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量較少，僅有少量行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)可供參考。這恰恰體現(xiàn)了區(qū)塊鏈在金融業(yè)的應(yīng)用尚處于早期探索階段，業(yè)界對(duì)一些具體概念和實(shí)操可能存在分歧。”
中國(guó)通信工業(yè)協(xié)會(huì)區(qū)塊鏈專委會(huì)當(dāng)值主席，《鏈改：區(qū)塊鏈中國(guó)思維》作者朱幼平向《華夏時(shí)報(bào)》記者表示，我國(guó)清理銀行表外業(yè)務(wù)、地方金融交易、基金、P2P、虛擬貨幣等，以及近期防止互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域資本無(wú)序擴(kuò)張，目的也是為了有規(guī)范地發(fā)展金融，防止發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)，這為制定金融標(biāo)準(zhǔn)化奠定了堅(jiān)實(shí)的基矗
“十三五”規(guī)劃期間，我國(guó)圍繞人工智能、區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、移動(dòng)金融等領(lǐng)域加大標(biāo)準(zhǔn)供給，切實(shí)提升金融科技風(fēng)險(xiǎn)防范水平。
金融科技是金融標(biāo)準(zhǔn)化和金融現(xiàn)代化的重要內(nèi)容，《規(guī)劃》明確提及區(qū)塊鏈技術(shù)對(duì)金融標(biāo)準(zhǔn)制定的推進(jìn)作用�！兑�(guī)劃》提到，加強(qiáng)云計(jì)算、區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)、人工智能、生物識(shí)別、物聯(lián)網(wǎng)等標(biāo)準(zhǔn)研制和有效應(yīng)用，引領(lǐng)金融科技規(guī)范健康發(fā)展。
《規(guī)劃》還重點(diǎn)提出，在新時(shí)期，完善金融基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)金融市場(chǎng)基礎(chǔ)要素標(biāo)準(zhǔn)化。研制區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)等場(chǎng)外市場(chǎng)區(qū)塊鏈相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)場(chǎng)外市場(chǎng)業(yè)務(wù)模式創(chuàng)新。
區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)是資本市場(chǎng)的初級(jí)形態(tài)，是我國(guó)多層次資本市場(chǎng)的塔基，理論上應(yīng)與主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板和新三板等市場(chǎng)錯(cuò)位發(fā)展、功能互補(bǔ)，擴(kuò)大延伸資本市場(chǎng)的覆蓋廣度和縱深。但在實(shí)際中，真正能發(fā)揮資本市場(chǎng)功能的區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)是極少的。雖然掛牌企業(yè)數(shù)量看起來(lái)不少，但參與交易的投資者有限，實(shí)際交易并不活躍，大部分區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)甚至幾乎沒(méi)有交易發(fā)生。
孫宇林認(rèn)為，區(qū)塊鏈給股權(quán)市場(chǎng)可能帶來(lái)的變革存在巨大想象空間。理論上，區(qū)塊鏈幾乎可以重塑和簡(jiǎn)化包括證券發(fā)行、交易、清結(jié)算、股東投票等各個(gè)環(huán)節(jié)，其中交易和清結(jié)算是關(guān)注焦點(diǎn)。未來(lái)區(qū)塊鏈技術(shù)在區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)至少有五大切實(shí)可行的應(yīng)用場(chǎng)景，包括：連接各大金融機(jī)構(gòu)和平臺(tái)、建立市場(chǎng)參與中介機(jī)構(gòu)的征信體系、加強(qiáng)中小微企業(yè)的信用信息數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)、完善區(qū)域市場(chǎng)股權(quán)登記托管功能，以及推動(dòng)區(qū)域市場(chǎng)與多層次資本市場(chǎng)體系的對(duì)接。
對(duì)于《規(guī)劃》的發(fā)布，朱幼平指出，《規(guī)劃》是個(gè)大框架，是指導(dǎo)原則，具體金融標(biāo)準(zhǔn)化制定，需要與時(shí)俱進(jìn)、動(dòng)態(tài)更新。發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化在現(xiàn)代金融管理、金融市場(chǎng)體系特別是證券期貨、金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新、金融數(shù)字化、防范借科技名義違法違規(guī)從事金融業(yè)務(wù)、金融開(kāi)放等方面的作用，無(wú)疑是踐行金融領(lǐng)域創(chuàng)新發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展訴求的重大舉措，進(jìn)而為推動(dòng)我國(guó)發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化添磚加瓦。
“數(shù)字化時(shí)代，特別是有了區(qū)塊鏈和數(shù)字貨幣后，金融創(chuàng)新加快。區(qū)塊鏈?zhǔn)怯涃~技術(shù)，而打造以記賬為核心的數(shù)字金融體系，是回歸金融賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)本質(zhì)，構(gòu)建未來(lái)數(shù)字時(shí)代新金融體系的要旨。“朱幼平進(jìn)一步表示，現(xiàn)階段，境外虛擬貨幣如穩(wěn)定幣、DeFi、NFT等快速迭代，境內(nèi)也有e-CNY、數(shù)字藏品等新物種；境外區(qū)塊鏈技術(shù)也從公鏈、跨鏈、智能合約、DAO、Web3、元宇宙等快速迭代，境內(nèi)聯(lián)盟鏈也在快速發(fā)展，為了適應(yīng)快速創(chuàng)新節(jié)奏，保護(hù)甚至鼓勵(lì)創(chuàng)新，標(biāo)準(zhǔn)化切忌不能因循守舊，需要同步快速迭代，版本升級(jí)也要同步快速更新迭代。
推進(jìn)區(qū)塊鏈+金融創(chuàng)新應(yīng)用
對(duì)于區(qū)塊鏈技術(shù)與應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)的制定，近年來(lái)一直在推進(jìn)�！兑�(guī)劃》提到，目前我國(guó)金融標(biāo)準(zhǔn)化雙向開(kāi)放取得重要突破，中國(guó)專家在區(qū)塊鏈、可持續(xù)金融、移動(dòng)支付等領(lǐng)域國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)研制中發(fā)揮引領(lǐng)性作用。
2022年初，中央網(wǎng)信辦秘書(shū)局、中國(guó)人民銀行辦公廳、中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)辦公廳等16部門聯(lián)合印發(fā)通知，公布了經(jīng)地方和部門推薦、專家評(píng)審、網(wǎng)上公示等程序確定的15個(gè)綜合性和164個(gè)特色領(lǐng)域國(guó)家區(qū)塊鏈創(chuàng)新應(yīng)用試點(diǎn)名單。
其中“區(qū)塊鏈+貿(mào)易金融”、“區(qū)塊鏈+跨境金融”、“區(qū)塊鏈+風(fēng)控管理”等，推進(jìn)了試點(diǎn)金融科技企業(yè)或單位在區(qū)塊鏈技術(shù)的創(chuàng)新應(yīng)用落地。要去各試點(diǎn)單位（地區(qū)）應(yīng)優(yōu)先采用具備互操作性、有可持續(xù)發(fā)展能力的區(qū)塊鏈軟硬件技術(shù)和產(chǎn)品；積極引導(dǎo)區(qū)塊鏈應(yīng)用向價(jià)值化、規(guī)�；a(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展；加快相關(guān)技術(shù)和應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)制定。
目前來(lái)看，區(qū)塊鏈技術(shù)在支付/跨境支付、供應(yīng)鏈金融、結(jié)算、保理、稅務(wù)、票據(jù)、征信、跨境支付等金融領(lǐng)域都有較為成熟的應(yīng)用及案例。未來(lái)應(yīng)與人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)融合互補(bǔ)，形成完整閉環(huán)才能夠釋放真正的價(jià)值。
孫宇林介紹，利用區(qū)塊鏈可追溯、不可篡改等特點(diǎn)，可以協(xié)助警方打擊洗錢等金融犯罪，為金融行業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)安全保駕護(hù)航將是未來(lái)金融業(yè)應(yīng)用的重要場(chǎng)景之一。歐科云鏈的鏈上天眼這一區(qū)塊鏈行業(yè)落地應(yīng)用，可以協(xié)助警方解決鏈上交易溯源、調(diào)查、取證難以及線索匯總難等問(wèn)題，助力警方打擊數(shù)字貨幣領(lǐng)域的新型犯罪，維護(hù)金融安全。
區(qū)塊鏈技術(shù)在金融業(yè)的應(yīng)用貫穿了整個(gè)行業(yè)，且已有不少成功案例，但大多數(shù)還處于概念驗(yàn)證階段，尚未成熟。孫宇林向《華夏時(shí)報(bào)》記者介紹，目前影響區(qū)塊鏈技術(shù)在金融產(chǎn)業(yè)落地的難點(diǎn)和挑戰(zhàn)在于數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通，即“信息壁壘”。區(qū)塊鏈技術(shù)要發(fā)揮作用，跨部門、跨企業(yè)及跨領(lǐng)域數(shù)據(jù)共享是關(guān)鍵，需要思考如何更好讓金融全鏈條上的各參與方愿意共享數(shù)據(jù)，打破“數(shù)據(jù)孤島”。區(qū)塊鏈與隱私計(jì)算的配合或許可以為該問(wèn)題在技術(shù)上提供可行性。
中國(guó)文化管理協(xié)會(huì)鄉(xiāng)村振興建設(shè)委員會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)袁帥認(rèn)為，區(qū)塊鏈技術(shù)在推進(jìn)金融創(chuàng)新時(shí)，可能需要改變金融核心模式，在技術(shù)發(fā)展上要加強(qiáng)精細(xì)化金融管理，以及在發(fā)展過(guò)程中保持與整個(gè)社會(huì)大眾生活息息相關(guān)的金融服務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施和賬本數(shù)據(jù)庫(kù)，防止技術(shù)濫用，引發(fā)風(fēng)險(xiǎn)�！督鹑跇�(biāo)準(zhǔn)化“十四五”發(fā)展規(guī)劃》的發(fā)布，對(duì)防范借科技名義違法違規(guī)有重要的指導(dǎo)性和建設(shè)性意義。
法定數(shù)字貨幣標(biāo)準(zhǔn)制定仍需更進(jìn)一步
在全國(guó)金融標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)框架下，法定數(shù)字貨幣、互聯(lián)網(wǎng)金融、綠色金融、金融IT基礎(chǔ)設(shè)施、金融數(shù)據(jù)、金融信息技術(shù)創(chuàng)新等六個(gè)標(biāo)準(zhǔn)專項(xiàng)工作組相繼成立，重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化布局進(jìn)一步優(yōu)化。
《規(guī)劃》在六個(gè)方面強(qiáng)調(diào)推進(jìn)法定數(shù)字貨幣標(biāo)準(zhǔn)研制。綜合考量安全可信基礎(chǔ)設(shè)施、發(fā)行系統(tǒng)與存儲(chǔ)系統(tǒng)、登記中心、支付交易通信模塊、終端應(yīng)用等，探索建立完善法定數(shù)字貨幣基礎(chǔ)架構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)。
具體來(lái)看，《規(guī)劃》指出，研究制定法定數(shù)字貨幣信息安全標(biāo)準(zhǔn)，保障流通過(guò)程中的可存儲(chǔ)性、不可偽造性、不可重復(fù)交易性、不可抵賴性。研究制定法定數(shù)字貨幣業(yè)務(wù)和應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)，確立發(fā)行、流通和回籠各環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)化流程。
《規(guī)劃》還強(qiáng)調(diào)，研究制定法定數(shù)字貨幣技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，助力提升法定數(shù)字貨幣技術(shù)安全性、先進(jìn)性；研究制定法定數(shù)字貨幣基礎(chǔ)數(shù)據(jù)元標(biāo)準(zhǔn)，提高數(shù)據(jù)規(guī)范；研究制定法定數(shù)字貨幣終端技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)完善終端受理環(huán)境；研究制定法定數(shù)字貨幣評(píng)估檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范各相關(guān)系統(tǒng)與產(chǎn)品的檢測(cè)指標(biāo)。
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