本報記者 陳雪波 黨鵬 成都報道
“到2025年，培育引進(jìn)若干具有顛覆性創(chuàng)新能力的全球頂尖人才，聚集領(lǐng)軍人才500人、高層次‘四派人才’3500人以上……”近日，成都高新區(qū)正式發(fā)布《成都高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)關(guān)于加快創(chuàng)建世界領(lǐng)先科技園區(qū)的若干政策》（以下簡稱“《領(lǐng)先政策》”）。
《中國經(jīng)營報》記者注意到，《領(lǐng)先政策》共8章27項條款，針對園區(qū)的原始創(chuàng)新能力不強(qiáng)、策源轉(zhuǎn)化渠道不暢、頂尖人才和創(chuàng)新資本吸引力不足的短板，布局6個環(huán)節(jié)，重點圍繞8個核心維度，開展政策創(chuàng)新，旨在整合全球科技創(chuàng)新資源，營造世界領(lǐng)先科技園區(qū)的優(yōu)渥創(chuàng)新生態(tài)。
記者了解到，今年1～8月，成都高新區(qū)已有8家企業(yè)成功上市，該區(qū)累計培育上市企業(yè)數(shù)達(dá)到了59家，世界500強(qiáng)企業(yè)132家，2021年成都高新區(qū)GDP達(dá)到2800.6億元，其綜合實力長期位于全國高新區(qū)第一方陣。
“政策的出臺，既是我區(qū)加快創(chuàng)建世界領(lǐng)先科技園區(qū)的具體行動，也是落實創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，推動高水平科技自立自強(qiáng)，深入踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)建設(shè)的重要舉措。”成都高新區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
錨定新藍(lán)圖
1991年，國務(wù)院正式認(rèn)定成都高新區(qū)為首批國家級高新區(qū)之一。30多年后的現(xiàn)在，進(jìn)入“而立”之年的成都高新區(qū)再次明確新的發(fā)展目標(biāo)。
在《領(lǐng)先政策》中，成都高新區(qū)明確了下階段的目標(biāo)：加快培育城市標(biāo)簽級科技領(lǐng)軍企業(yè)，打造具有全國影響力的創(chuàng)新人才高地核心區(qū)、原創(chuàng)技術(shù)策源地、科技成果中試首選地、創(chuàng)新驅(qū)動引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)，為成都高新區(qū)建成世界領(lǐng)先科技園區(qū)提供有力支撐。
達(dá)成世界級的目標(biāo)需要更加精準(zhǔn)的努力方向。成都高新區(qū)提出，將發(fā)力點集中在了技術(shù)創(chuàng)新、人才吸引、平臺打造、知識產(chǎn)權(quán)等方面。圍繞“創(chuàng)新人才－創(chuàng)新平臺－知識創(chuàng)造－雙創(chuàng)孵化－企業(yè)培育－科技金融”6個環(huán)節(jié)，成都打造了“PI－IP－IPO”創(chuàng)新鏈條，并圍繞人才、技術(shù)、平臺、轉(zhuǎn)化、產(chǎn)品、企業(yè)、金融、產(chǎn)業(yè)8個核心維度，通過集聚高端人才、提升創(chuàng)新策源能力、加快科技成果資本化，努力為加快創(chuàng)建世界領(lǐng)先科技園區(qū)提供有力保障。
近年來，成都高新區(qū)的建設(shè)成果有目共睹。這里已經(jīng)先后獲批“建設(shè)世界一流高科技園區(qū)”試點、國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，聚集了各類人才超70萬人，其中高層次“四派人才”1867人，各類人才創(chuàng)辦科技企業(yè)超5萬家。成都高新區(qū)建設(shè)“揭榜掛帥”新型研發(fā)機(jī)構(gòu)已經(jīng)有11個，國家級孵化器18家，培育高新技術(shù)企業(yè)3312家、培育境內(nèi)外上市企業(yè)達(dá)到59家。
“政策的出臺，將成為成都高新區(qū)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、勇?lián)鷼v史使命的重大舉措。”成都高新區(qū)科技創(chuàng)新局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，力爭到2025年，將培育引進(jìn)若干具有顛覆性創(chuàng)新能力的全球頂尖人才，聚集領(lǐng)軍人才500人、高層次“四派人才”3500人以上，形成5至10項重大關(guān)鍵技術(shù)、產(chǎn)品，“揭榜掛帥”建設(shè)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)50個，R&D經(jīng)費實現(xiàn)年均15%以上的增幅，建成高價值專利培育中心50個以上，國家級孵化器達(dá)到30家，培育高新技術(shù)企業(yè)超6000家、“雙五”企業(yè)60家，培育境內(nèi)外上市企業(yè)達(dá)到80家，力爭培育城市標(biāo)簽級科技領(lǐng)軍企業(yè)1家。
技術(shù)，還是技術(shù)！
“新型顯示是技術(shù)門檻高、人才密度大、重資產(chǎn)、周期長的行業(yè)。我們在經(jīng)過認(rèn)真考量后，選定了成都，成都高新區(qū)的電子信息產(chǎn)業(yè)整體非常成熟。”成都辰顯光電有限公司副總經(jīng)理馬永奇告訴記者，成都的本土人才資源、營商環(huán)境為企業(yè)的技術(shù)研發(fā)提供了很好的條件。
記者注意到，在今年8月底，成都高新區(qū)上榜國家級知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)示范園區(qū)名單。獲得這一“國字號”招牌的背后，是成都高新區(qū)對技術(shù)研發(fā)、知識產(chǎn)權(quán)長久以來的重視。
在《領(lǐng)先政策》中，再次提到知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和科技成果的轉(zhuǎn)化。文件中提出，對企業(yè)新獲批中國專利獎、版權(quán)金獎、中國馳名商標(biāo)等榮譽(yù)可給予最高100萬元支持。對能夠制定或修訂國際、國家標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，也可給予每個標(biāo)準(zhǔn)最高達(dá)100萬元支持。
到目前，成都高新區(qū)已經(jīng)擁有有效發(fā)明專利28755件，高價值發(fā)明專利12972件，每萬人口高價值發(fā)明專利90件；中國專利獎47項，國家級知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢示范企業(yè)累計達(dá)25家次。
為了培育、壯大更多的技術(shù)創(chuàng)新，成都高新區(qū)下了很大的決心，比如對企業(yè)新獲批中國專利獎、對新認(rèn)定的國家級知識產(chǎn)權(quán)示范、優(yōu)勢企業(yè)等給予不同程度獎勵。此外，成都高新區(qū)還將高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)天府絳溪實驗室、天府錦城實驗室（前沿醫(yī)學(xué)中心）等實驗室，并支持圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)布局建設(shè)全國重點實驗室、重大科技基礎(chǔ)設(shè)施等戰(zhàn)略科技創(chuàng)新平臺，給予最高2億元支持。在未來，更多的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等高能級創(chuàng)新平臺會加速建設(shè)，而這些，正是技術(shù)企業(yè)、研發(fā)人才極其在意的。
目前，成都高新區(qū)已經(jīng)形成了電子信息、生物醫(yī)藥、新經(jīng)濟(jì)三大產(chǎn)業(yè)集群，區(qū)域內(nèi)聚集了華為、京東方、因特爾、德州儀器、戴爾、富士康、極米科技、倍特、成都先導(dǎo)、縱橫科技等一大批知名企業(yè)，無人駕駛、計算機(jī)視覺、工業(yè)無人機(jī)、新型顯示、元宇宙等新興產(chǎn)業(yè)也正在這里加速落地和成長。
引得來，留得住
“打造具有全國影響力的創(chuàng)新人才高地核心區(qū)！”
西財智庫首席運(yùn)營官、《高新之道：成都高新區(qū)發(fā)展路徑解碼》一書作者吳軍指出，這個政策最值得關(guān)注的一個特點，是把高端人才的引進(jìn)和培育放在了政策的首要位置，這與成都高新區(qū)過去的科技創(chuàng)新政策相比有著顯著的不同。“要建設(shè)世界領(lǐng)先的科技園區(qū)，必須有世界級的科技創(chuàng)新人才。作為西部內(nèi)陸地區(qū)，這一方面與北上廣深相比有著不小的差距，此項政策力圖縮小差距，針對性很強(qiáng)。”
同時，《領(lǐng)先政策》對創(chuàng)新平臺建設(shè)的支持力度相比過去有所加大，但該政策也明確聚焦“高能級”的創(chuàng)新平臺，只要在其資源、能力范圍內(nèi)，提供任何有利的條件都是可以理解的。吳軍總結(jié)稱，這次的政策覆蓋面很廣，是一個針對高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展的全周期的政策設(shè)計。
成都高新區(qū)清晰地意識到，高新技術(shù)研發(fā)的核心在人才。事實上，在吸引人才的第一步，成都高新區(qū)就已經(jīng)投入了巨大的精力。這里不僅有“金熊貓”人才政策，還針對蓉歸派、海歸派、學(xué)院派、創(chuàng)客派的“四派人才”企業(yè)制定了針對性的優(yōu)待政策，幫助人才在成都高新區(qū)安心落戶、生活、工作。
齊碳科技的謝丹就是“海歸派”和“蓉歸派”。他告訴記者，在美國的10年間他已經(jīng)成家，且在斯坦福大學(xué)醫(yī)學(xué)院有穩(wěn)定的工作。但在了解過成都高新區(qū)后，這里的宜居宜業(yè)，讓他毅然決定回國，并于2016年組建了創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊，持續(xù)快速發(fā)展至今。
如今，成都高新區(qū)還將繼續(xù)加大對高端人才的支持力度，對領(lǐng)軍人才、高層次人才、青年科技人才分別制定了獎補(bǔ)政策。其中，具有顛覆性技術(shù)、“卡脖子”技術(shù)和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)能力的科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)軍人才，經(jīng)認(rèn)定給予3年、每年最高500萬元人才補(bǔ)貼，最高500萬元安家補(bǔ)貼或贈予1套專家公寓。對取得國內(nèi)外公認(rèn)突出成就、在行業(yè)領(lǐng)域處于國內(nèi)領(lǐng)先或國際一流地位、掌握核心關(guān)鍵技術(shù)的全球頂尖人才和團(tuán)隊，在事業(yè)發(fā)展、社會保障、生活便捷、服務(wù)措施等方面給予“量身定制”的支持。
成都岷山功率半導(dǎo)體技術(shù)研究院教授白杰先表示，功率半導(dǎo)體行業(yè)對求職者經(jīng)驗要求高，所以招聘研發(fā)人才很難，但有了新出臺的領(lǐng)先園區(qū)政策對新型研發(fā)機(jī)構(gòu)高強(qiáng)度的支持，既可以吸引一批想要穩(wěn)定平臺的求職者，又可以為研究院邁出人才培養(yǎng)第一步奠定基矗
為了更多地留住人才、留住企業(yè)，成都高新區(qū)可謂煞費苦心。政府設(shè)立了企業(yè)服務(wù)平臺“高新通”，企業(yè)不僅可以在平臺上申報政策優(yōu)惠、申請企業(yè)貸款、報名企業(yè)培訓(xùn)，還可以提交企業(yè)訴求。而平臺存儲的企業(yè)信息，也能夠幫助企業(yè)減少很多重復(fù)資料的填報，提高申報效率。
“我們在平臺上看到有針對企業(yè)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，我們都很愿意去參加，那些免費的培訓(xùn)，讓我們在企業(yè)發(fā)展方面少走了很多彎路。”微康生物副總經(jīng)理彭琨告訴記者，除了日常培訓(xùn)之外，成都高新區(qū)還會組織線下的企業(yè)投融資活動，真正地急企業(yè)之所急，進(jìn)而形成一種良性循環(huán)。
（編輯：盧志坤 校對：顏京寧）
