中國(guó)開放的大門不會(huì)關(guān)閉，只會(huì)越開越大。中國(guó)推動(dòng)更高水平開放的腳步不會(huì)停滯！
習(xí)近平
特斯拉上海超級(jí)工廠像是兩個(gè)聲部的合唱一邊是世界，一邊是中國(guó)：它是外商獨(dú)資企業(yè)，99.99%的員工卻來(lái)自中國(guó)；它在美國(guó)設(shè)計(jì)，95%的零部件卻來(lái)自中國(guó)供應(yīng)商；它是國(guó)外品牌，卻占了中國(guó)電動(dòng)汽車向海外出口的半壁江山。
如果這些數(shù)據(jù)還不夠直觀，就讓我們看看色彩和文字。兩個(gè)月前，在特斯拉上海超級(jí)工廠第100萬(wàn)輛整車下線的儀式上，員工們制作了兩張海報(bào)：一張紅底金字，寫著毛筆字“壹百萬(wàn)”；另一張白底黑字，印著英文“1 million”（100萬(wàn)）。這就是上海特斯拉，既是中國(guó)的，又是世界的。
特斯拉今天的成就離不開中國(guó)的對(duì)外開放。2018年11月5日，上海，在首屆進(jìn)博會(huì)開幕式上，國(guó)家主席習(xí)近平說(shuō)：“中國(guó)開放的大門不會(huì)關(guān)閉，只會(huì)越開越大。中國(guó)推動(dòng)更高水平開放的腳步不會(huì)停滯！”兩個(gè)月后，特斯拉上海超級(jí)工廠在臨港打下第一根樁，從此在東海之濱演繹著中國(guó)對(duì)外開放的故事。
落地
2018年7月11日的《解放日?qǐng)?bào)》頭版，刊登了兩則新聞：其一，特斯拉首個(gè)海外超級(jí)工廠落戶上海；其二，上海公布擴(kuò)大開放行動(dòng)方案100條。
這兩則新聞內(nèi)在的聯(lián)系再清楚不過：開放是近代以來(lái)上海最鮮明的特質(zhì)，特斯拉落戶上海正是這座城市擴(kuò)大開放的最新成果。
當(dāng)天在會(huì)見特斯拉首席執(zhí)行官馬斯克時(shí)，上海市委書記李強(qiáng)說(shuō)：“我們將積極打造國(guó)際化、法治化、便利化的營(yíng)商環(huán)境，為中外企業(yè)在滬發(fā)展創(chuàng)造更加有利的條件。”3個(gè)多月后，首屆進(jìn)博會(huì)在上海舉辦，中國(guó)對(duì)外開放的大門進(jìn)一步敞開。
這一年，正值中國(guó)改革開放40周年。中外合資生產(chǎn)轎車是中國(guó)對(duì)外開放的一個(gè)里程碑。2018年，特斯拉作為中國(guó)首個(gè)外商獨(dú)資整車制造項(xiàng)目落戶上海，則是中國(guó)全方位對(duì)外開放的又一個(gè)里程碑。以此為起點(diǎn)，中國(guó)逐步解除汽車行業(yè)外資股比限制。截至2022年1月1日，在中國(guó)汽車行業(yè)實(shí)施近30年的“外資企業(yè)持股50%比例上限”的政策紅線全面退出歷史舞臺(tái)。中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)格局迎來(lái)新一輪調(diào)整。
特斯拉第一家海外超級(jí)工廠在上海開工
特斯拉全球副總裁陶琳說(shuō)：“上海是中國(guó)開放的縮影。特斯拉落戶上海，代表著中國(guó)對(duì)于特斯拉的認(rèn)可、鼓勵(lì)、接納，讓我們更加相信中國(guó)改革開放的路、跟世界各國(guó)友好合作的方向不會(huì)改變。”
速度
在特斯拉上海超級(jí)工廠，只要有客人來(lái)參觀，公司講解員第一站總是領(lǐng)他們?nèi)タ慈肟谔幍囊粡埡?bào)，每一次，講解員都會(huì)向客人特別強(qiáng)調(diào)一句：“從工廠奠基到第一輛車交付，僅用時(shí)11個(gè)月。”這就是后來(lái)被人津津樂道的“特斯拉速度”。
當(dāng)年為此付出的辛苦，如今都成了員工們津津樂道的典故。特斯拉上海超級(jí)工廠生產(chǎn)制造高級(jí)總監(jiān)宋鋼記得，2019年8月中旬，臺(tái)風(fēng)“利奇馬”登陸上海，特斯拉廠房尚在建設(shè)中，缺少排水系統(tǒng)的頂棚隨時(shí)可能因積水坍塌�？耧L(fēng)暴雨中，宋鋼等公司管理層和工人一起爬到屋頂，一桶接一桶排水。很快，臨港管委會(huì)的人到了，環(huán)衛(wèi)、消防、供排水公司的人到了，十多臺(tái)水泵也到了。宋鋼說(shuō)，“特斯拉速度”是特斯拉人造就的，也是所有參與特斯拉項(xiàng)目的人造就的。
首批中國(guó)制造Model 3交付儀式
在2020年1月7日首批國(guó)產(chǎn)特斯拉交付儀式上，李強(qiáng)再次會(huì)見了馬斯克。李強(qiáng)說(shuō)：“我們將把特斯拉案例作為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的范例，讓‘特斯拉速度’成為‘上海速度’的常態(tài)，努力為各類企業(yè)在滬發(fā)展提供更加優(yōu)質(zhì)、更加高效的服務(wù)。”
轉(zhuǎn)折
特斯拉落戶上海那一年，中國(guó)歷經(jīng)40年改革開放，面貌已極大改變。中國(guó)人民深知，改革開放是中國(guó)由落后走向富強(qiáng)的關(guān)鍵一招。
換個(gè)角度看，對(duì)于特斯拉來(lái)說(shuō)，中國(guó)的改革開放也給它帶來(lái)了無(wú)窮機(jī)遇，甚至是前途命運(yùn)的轉(zhuǎn)折。就在特斯拉與上海簽約建廠前夕，它正面臨著巨大的產(chǎn)能壓力。馬斯克曾立誓在2018年3月底前每周生產(chǎn)2500輛Model 3，到6月底前增加到每周5000輛。盡管他住在工廠里親自抓這款新車，但4月初證實(shí)，每周只生產(chǎn)了約2000輛。當(dāng)時(shí)，馬斯克在一條推特上說(shuō)：“汽車生意就是地獄。”
特斯拉上海超級(jí)工廠內(nèi)部
“上海給特斯拉帶來(lái)了在中國(guó)發(fā)展的機(jī)遇。”陶琳說(shuō)。上海工廠建成后，產(chǎn)能迅速提升，并多次擴(kuò)產(chǎn)升級(jí)。2020年末產(chǎn)能達(dá)到25萬(wàn)輛；2021年產(chǎn)能逐漸爬升至48萬(wàn)輛，超過美國(guó)加州的弗里蒙特工廠，成為特斯拉最高產(chǎn)的工廠。
馬斯克在2022年8月舉行的股東大會(huì)上說(shuō)：“得州、柏林、加州幾個(gè)工廠間或許會(huì)有友好競(jìng)爭(zhēng)，但上海超級(jí)工廠很難被超越。”《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》的一篇文章說(shuō)，中國(guó)超凡的制造力幫助特斯拉走出了“生產(chǎn)地獄”。
躍升
今年上海汽車工業(yè)有兩個(gè)100萬(wàn)。一個(gè)是特斯拉第100萬(wàn)輛整車下線，另一個(gè)是上汽MG（榮爵）累計(jì)出口100萬(wàn)輛。特斯拉、上汽，一個(gè)美國(guó)品牌、一個(gè)本土企業(yè)，一個(gè)引進(jìn)來(lái)、一個(gè)走出去，它們相互映襯，共同展示著中國(guó)對(duì)外開放的成果。
縱觀上海汽車工業(yè)發(fā)展史，開放是貫穿始終的主題。行業(yè)里，有兩大標(biāo)志性事件常常被人提起：第一件是1983年第一輛國(guó)內(nèi)組裝的桑塔納轎車在上海下線，以及后來(lái)上汽與德國(guó)大眾成立合資公司；第二件是2019年特斯拉超級(jí)工廠在上海建成投產(chǎn)。
上汽、大眾合資公司成立之初，桑塔納國(guó)產(chǎn)化率不到4%，為此上海牽頭成立了國(guó)產(chǎn)化橫向協(xié)調(diào)辦公室和國(guó)產(chǎn)化共同體。經(jīng)過十多年努力，到上世紀(jì)90年代，桑塔納國(guó)產(chǎn)化率達(dá)到90%。如今，上海已成為全國(guó)汽車零部件的產(chǎn)業(yè)基地，集聚了眾多企業(yè)總部和物流中心，有最完備的汽車產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。全國(guó)乘用車市場(chǎng)信息聯(lián)席會(huì)秘書長(zhǎng)崔東樹說(shuō)：“沒有上汽就沒有整個(gè)長(zhǎng)三角的汽車供應(yīng)鏈。”
上海南港碼頭特斯拉電動(dòng)汽車裝船現(xiàn)場(chǎng)
特斯拉在上海建成投產(chǎn)帶來(lái)上海汽車產(chǎn)業(yè)的又一次躍升。特斯拉為中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)帶來(lái)的影響類似于蘋果iPhone對(duì)于中國(guó)智能手機(jī)市場(chǎng)的影響：它令本土供應(yīng)商紛紛提高水平以達(dá)到國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。圍繞特斯拉上海超級(jí)工廠，眾多汽車零部件企業(yè)在蘇州、寧波、南通、無(wú)錫、紹興、臺(tái)州、南京、常州等地組成了特斯拉的“4小時(shí)朋友圈”，形成了大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)集群，為地方經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展注入了全新活力。這些領(lǐng)跑全球的供應(yīng)商成為中國(guó)汽車工業(yè)“換道超車”的核心競(jìng)爭(zhēng)力。
上海社科院應(yīng)用經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)湯蘊(yùn)懿說(shuō)：“上汽與大眾聯(lián)姻，開創(chuàng)了各50%股份的中外合資；特斯拉則開創(chuàng)了外商在中國(guó)獨(dú)資制造整車的先河。兩者在中國(guó)改革開放發(fā)展史上都具有標(biāo)志性意義，都體現(xiàn)了上海的魄力和眼光。”
專家點(diǎn)評(píng)
把“賽場(chǎng)”搬到中國(guó)來(lái)吸引國(guó)際一流“選手”
從工廠奠基到第一輛車交付，僅用時(shí)11個(gè)月，這就是被人們津津樂道的“特斯拉速度”。
“營(yíng)商環(huán)境只有更好，沒有最好。”習(xí)近平總書記在首屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)開幕式上擲地有聲的話語(yǔ)，是上海建設(shè)市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境的根本遵循，也是形成特斯拉速度、上海速度、中國(guó)速度的關(guān)鍵所在。
近年來(lái)，面對(duì)國(guó)際風(fēng)云變幻，中國(guó)對(duì)外開放的決心從未動(dòng)遙提升政府效能、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是證據(jù)，允許特斯拉、巴斯夫等獨(dú)資建廠也是證據(jù)。這一個(gè)個(gè)實(shí)證，折射了中國(guó)對(duì)外開放的理念與時(shí)俱進(jìn)。
習(xí)近平總書記指出，“發(fā)展是一個(gè)不斷變化的進(jìn)程，發(fā)展環(huán)境不會(huì)一成不變，發(fā)展條件不會(huì)一成不變，發(fā)展理念自然也不會(huì)一成不變”。如今的國(guó)際形勢(shì)不同以往，過往“大進(jìn)大出”的環(huán)境條件已經(jīng)變化，黨中央審時(shí)度勢(shì)，根據(jù)國(guó)內(nèi)外新形勢(shì)提出引領(lǐng)發(fā)展的新思路“把發(fā)展立足點(diǎn)放在國(guó)內(nèi)”，“建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)”，“構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”，“以國(guó)內(nèi)大循環(huán)吸引全球資源要素”。這就要求我們必須轉(zhuǎn)變理念、主動(dòng)作為爭(zhēng)取把“賽場(chǎng)”搬到中國(guó)來(lái)，吸引國(guó)際一流“選手”來(lái)中國(guó)“參賽”“發(fā)展”。
吸引一流外資企業(yè)落戶中國(guó)，還可以發(fā)揮“鲇魚”效應(yīng)，激發(fā)同行企業(yè)提升競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)技術(shù)升級(jí)、管理升級(jí)、產(chǎn)品升級(jí)。中國(guó)在上世紀(jì)80年代引進(jìn)桑塔納、在新世紀(jì)初引進(jìn)iPhone，就起到了類似作用。當(dāng)然，得益于中國(guó)巨大市場(chǎng)，桑塔納和iPhone也獲益匪淺，開啟了企業(yè)突飛猛進(jìn)的發(fā)展之路。
一滴水，可以折射出太陽(yáng)的光輝。特斯拉的發(fā)展，折射出上海的開放品格、開放優(yōu)勢(shì)、開放作為，也折射出中國(guó)的新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局。
（中共上海市委黨校經(jīng)濟(jì)學(xué)教研部教授 李猛）
