【環(huán)球時(shí)報(bào)記者 趙覺 環(huán)球時(shí)報(bào)駐荷蘭特約記者 陳為】美國重塑芯片供應(yīng)鏈，維護(hù)技術(shù)霸權(quán)的計(jì)劃將遭受重大打擊？據(jù)英國《金融時(shí)報(bào)》近日報(bào)道，歐盟希望打造一個能和美國競爭的“半導(dǎo)體生態(tài)圈”，為此歐盟正在推進(jìn)《歐盟芯片法案》，計(jì)劃投入400多億歐元提升本土半導(dǎo)體生產(chǎn)能力以及產(chǎn)業(yè)獨(dú)立性，減少對美國等廠商的依賴。實(shí)際上，美國總統(tǒng)拜登于今年8月正式簽署《芯片法案》后，新一輪的全球半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)競爭正愈演愈烈。接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪的專家認(rèn)為，相關(guān)法案和政策將有助于歐洲維持一定的“戰(zhàn)略自主”，但也有分析質(zhì)疑歐盟打造的“半導(dǎo)體生態(tài)圈”難以恢復(fù)歐洲大陸半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)昔日榮耀。歐洲有這樣的實(shí)力和能力嗎？
減少對美國的依賴
路透社稱，11月23日，歐盟國家集體同意撥款450億歐元，用于增強(qiáng)歐盟的半導(dǎo)體生產(chǎn)能力，以減少對美國和亞洲廠商的依賴。預(yù)計(jì)歐盟各國部長將在下個月的會議上批準(zhǔn)這一協(xié)議。
早在今年2月，歐盟就提出了旨在加強(qiáng)歐盟半導(dǎo)體生態(tài)系統(tǒng)的《歐盟芯片法案》。歐盟委員會主席馮德萊恩此前曾表示，歐洲需要芯片法案，需要將世界一流的研究、設(shè)計(jì)和測試能力聯(lián)系在一起，需要協(xié)調(diào)歐盟及其成員國家在價(jià)值鏈上的投資，目的是共同創(chuàng)建一個“最先進(jìn)的歐洲芯片生態(tài)系統(tǒng)”。
科技媒體Tech Monitor網(wǎng)站11月28日報(bào)道稱，歐洲大陸上世紀(jì)90年代占據(jù)全球芯片市場份額的44%，技術(shù)水平和制造能力首屈一指。但在2005年前后，為尋求投資機(jī)會和降低勞動力成本，歐洲半導(dǎo)體制造商開始將其供應(yīng)鏈轉(zhuǎn)移到東亞。目前，歐盟在全球芯片生產(chǎn)中的市場份額僅為8%，而布魯塞爾希望能在2030年之前將這一比例提升至20%。
牛津大學(xué)學(xué)者保羅蒂莫斯此前在美國智庫布魯金斯學(xué)會網(wǎng)站撰文認(rèn)為，在地緣政治緊張局勢加劇和顛覆性創(chuàng)新帶來的挑戰(zhàn)日益嚴(yán)峻之際，歐盟此舉旨在加強(qiáng)歐洲大陸的“戰(zhàn)略自主權(quán)”。
芯謀研究首席分析師顧文軍對《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者提到，美國《芯片法案》的出臺也讓歐盟進(jìn)一步認(rèn)識到半導(dǎo)體及其自主供應(yīng)的重要性。清華大學(xué)戰(zhàn)略與安全研究中心學(xué)者孫成昊在接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)也認(rèn)為，歐盟數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展在一定程度上落后于中美，缺乏領(lǐng)先的科技企業(yè)，在數(shù)字經(jīng)濟(jì)國際競爭中處于劣勢，美國對華芯片戰(zhàn)更是加劇歐洲“時(shí)不我待的危機(jī)感”�！稓W盟芯片法案》的出臺可能有助于提升歐盟數(shù)字技術(shù)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)競爭力。
歐盟也瞄準(zhǔn)臺積電、三星
據(jù)英國《金融時(shí)報(bào)》報(bào)道，今年3月，英特爾宣布將在德國薩克森-安哈爾特州的馬格德堡初步投資170億歐元，用于建立半導(dǎo)體制造工廠。今年7月，意法半導(dǎo)體和格芯聯(lián)合宣布在法國投資57億歐元建廠。11月，英飛凌宣布將在德國投資約50億歐元建設(shè)新工廠，這是英飛凌歷史上最大的單筆投資。
值得注意的是，意法半導(dǎo)體和英飛凌兩家主要的半導(dǎo)體生產(chǎn)商的主力產(chǎn)品均為14納米以上的成熟制程�！督鹑跁r(shí)報(bào)》中文網(wǎng)的一篇評論提到，歐洲目前沒有22納米以下制程的制造工廠，而《歐盟芯片法案》卻發(fā)力先進(jìn)芯片制造，這讓一些分析認(rèn)為是“打錯了靶子”。
《金融時(shí)報(bào)》表示，歐盟重點(diǎn)瞄準(zhǔn)臺積電、三星和英特爾三家擁有最先進(jìn)制程工藝的半導(dǎo)體企業(yè)，希望打造一個能和美國競爭的“半導(dǎo)體生態(tài)圈”。孫成昊對《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者表示，歐盟缺乏半導(dǎo)體領(lǐng)域的關(guān)鍵技術(shù)，需要吸引尖端企業(yè)入駐對其進(jìn)行投資。歐盟一直在推動臺積電、三星和英特爾這類半導(dǎo)體行業(yè)制造商在歐洲建立尖端芯片工廠，生產(chǎn)最新一代芯片。然而，目前除了英特爾之外，其他企業(yè)對此并不熱情。
“從設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、組裝、測試和封裝，芯片制造包括1000多個步驟，使用約300種材料，包括硅片、氣體和化學(xué)品，”Tech Monitor網(wǎng)站引述歐洲議會研究服務(wù)機(jī)構(gòu)研究人員的說法稱，大型半導(dǎo)體生產(chǎn)商依賴全球多達(dá)1.6萬家供應(yīng)商。一條供應(yīng)鏈在到達(dá)最終用戶之前，需要跨界70次。因此，重新奪回全球芯片市場主導(dǎo)地位對歐洲來說不太可能。
對中國意味著什么
孫成昊對《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者表示，歐盟出臺芯片法案，尋求科技領(lǐng)域的“戰(zhàn)略自主”，對中國來說既有機(jī)遇也有挑戰(zhàn)。歐盟尋求“戰(zhàn)略自主”有助于保持歐盟對華政策的獨(dú)立性，推動其真正獨(dú)立自主發(fā)展對華關(guān)系與合作。
顧文軍則提到，在半導(dǎo)體領(lǐng)域，歐洲與中國有很大的互補(bǔ)性，如果兩者能進(jìn)一步合作，對雙方都是有利的。他表示，歐洲缺乏半導(dǎo)體的市場，主要經(jīng)濟(jì)體大力發(fā)展半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)勢必會帶來芯片的過剩，而中國超大規(guī)模的市場對所有國家的企業(yè)都具備吸引力。
顧文軍表示，以荷蘭阿斯麥（ASML）光刻機(jī)為例，中國就是其第三大市場，并且較長時(shí)間內(nèi)中國仍然大量需要阿斯麥的光刻機(jī)。同時(shí)，對于歐洲三大半導(dǎo)體公司（意法半導(dǎo)體、恩智浦和英飛凌）而言，中國都是他們重要的市場，而中國新能源汽車發(fā)展迅速，已經(jīng)成為這些歐洲半導(dǎo)體公司的業(yè)績保證。
《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，中國市場占意法半導(dǎo)體總營收的30%，占恩智浦總營收約為37.8%，占英飛凌的38%。同時(shí)，英飛凌在無錫、恩智浦在天津均設(shè)有工廠。
孫成昊也提醒，歐盟“戰(zhàn)略自主”范圍的擴(kuò)大可能導(dǎo)致對華經(jīng)濟(jì)依賴程度削弱，以及對華政策的“安全化”和保護(hù)主義傾向，對中歐合作構(gòu)成一定挑戰(zhàn)，中國對此也應(yīng)做好充分準(zhǔn)備。
