過去的一天里，你刷了幾次臉？
地鐵檢票、手機支付、賬號登錄，或許還有進小區(qū)。人臉識別已經(jīng)頻繁應用，不斷上載的信息形成龐大數(shù)據(jù)量，成為智慧城市的生命線。
物聯(lián)網(wǎng)讓城市變得更高效，也更加復雜，另一方面令人擔憂：對隱私的威脅以及監(jiān)視的潛力。“為什么要收集我的個人信息、數(shù)據(jù)究竟是誰的、數(shù)據(jù)共享的邊界在哪里，智慧城市必須要回答這些問題。”近日，在成都舉辦的第三屆公園城市論壇和第六屆國際城市可持續(xù)發(fā)展高層論壇上，多位專家圍繞智慧城市如何平衡個人隱私保護展開探討。
他們認為，當城市充分發(fā)展時，智慧城市將是提高社會效率和可持續(xù)性的必然選擇。關鍵在于，誰將肩負保護數(shù)據(jù)并明智地使用數(shù)據(jù)的責任？
開拓應用場景，經(jīng)驗多從一線來
成都金牛區(qū)西安路街道城運平臺顯示，棗子巷15號小區(qū)，獨居老人劉爺爺家的監(jiān)測用電量在24小時內明顯減少，可能出現(xiàn)異常情況。值班員立即撥通了小區(qū)網(wǎng)格員電話，網(wǎng)格員在十幾分鐘后趕到老人家，原來老人身體不適，一直躺在床上。網(wǎng)格員趕緊將老人送到醫(yī)院，避免了意外發(fā)生。
一些社區(qū)為獨居老人安裝智能水表，一旦12小時讀數(shù)低于0.01立方米，居委會便會立即收到信號，及時派人上門查看。任何預警，最終都會通過家屬或社區(qū)工作人員形成工作閉環(huán)，讓電表、水表成為守護獨居老人的“哨兵”。
安裝煙感報警器、為老人佩戴智能手環(huán)等多種智能化方式，也是成都在智慧城市建設中的應用場景。交叉信息核心技術研究院（清華大學）數(shù)字經(jīng)濟研究中心執(zhí)行主任姚征認為，現(xiàn)階段應當多鼓勵基層結合實際工作問題進行探索，貢獻寶貴經(jīng)驗。“從個案里面發(fā)現(xiàn)共性，將成熟的做法轉變?yōu)橐惶讟藴鼠w系，建立算法模型，便可以推廣到其他社區(qū)。”
在他看來，一線積累了大量的實踐經(jīng)驗，智慧城市的許多創(chuàng)新都應由下而上。標準體系的建立需要對應具體的場景、數(shù)據(jù)和受眾，如此便可以確保落地效果，避免“一刀切”和形式主義。
▲交叉信息核心技術研究院(清華大學)數(shù)字經(jīng)濟研究中心執(zhí)行主任 姚征
個人授權背后，隱私讓渡與社會治理的平衡
某種程度上，想方便快捷地生活、享受各種社會服務時，對隱私的讓渡就成了一種條件。它們匯成了大數(shù)據(jù)，用來支撐商業(yè)、社會治理等方面的運作。
2020年開始實施的《信息安全技術 個人信息安全規(guī)范》規(guī)定“收集個人生物識別信息前，應單獨向個人信息主體告知收集、使用個人生物識別信息的目的、方式和范圍，以及存儲時間等規(guī)則，并征得個人信息主體的明示同意。”
但是，單就“征得個人信息主體的明示同意”這一點，可解讀的空間仍然很大。
若學校、小區(qū)等生活場景使用人臉識別門禁，手機下載的應用不同意隱私條款就無法注冊，潛臺詞即是，“不同意獲取信息就無法使用”，授權就成了一種虛假的自愿。
“個人權利的讓渡，首先要出自真心。同時，隱私的出讓并非毫無底線，而是需要在個人犧牲與社會治理之間找到一個平衡。”武漢大學校董、客座教授、國際數(shù)字地球學會執(zhí)行理事陶闖認為，每個人可以決定上傳數(shù)據(jù)的多少及數(shù)據(jù)使用的方式，以幫助社會機構提供更好的服務，而拒絕具有牟利性、控制性的社會運作。比如，一些獨居老人可以將家中水電氣讀數(shù)授權給社區(qū)，允許社區(qū)及時監(jiān)控讀數(shù)異常。
▲武漢大學校董、客座教授、國際數(shù)字地球學會執(zhí)行理事 陶闖
他認為，“去個人化特征”也可以避免侵犯隱私。如果路口的監(jiān)控設備只拍下照片，但不與個人的姓名、電話等個人信息一一對應，它們和成千上萬其他人的數(shù)據(jù)一起儲存在云端，幫助決策部門了解群體行為，判斷車流量、人流量等，對處理應急問題有所幫助。
對于個人隱私的討論，本質上指向的是使用界限問題。國家行政學院教授、博士生導師、國家信息化專家咨詢委員會委員汪玉凱認為，《中華人民共和國網(wǎng)絡安全法》、《中華人民共和國個人信息保護法》、《中華人民共和國數(shù)據(jù)安全法》從不同角度為數(shù)據(jù)安全提供法律支撐，但同時，數(shù)據(jù)分享的邊界仍然模糊，即使是授權使用，也可能存在漏洞。
▲國家行政學院教授、博士生導師、國家信息化專家咨詢委員會委員 汪玉凱
個人信息的讓渡建立在契約上，只能適用于契約規(guī)定的服務功能。如果在服務之外進行使用，就是違背契約、侵犯隱私。因此，汪玉凱認為，享受技術紅利的同時，不必回避互聯(lián)網(wǎng)時代的隱患，或許最該關心的，是啟用技術時該如何獲得大眾的信任，又如何更合理地接受監(jiān)管。
紅星新聞記者 葉燕 實習記者 張芷旖 攝影報道
編輯 柴暢
