2023年全國兩會期間，全國政協(xié)委員、民進上海市委副主委、華東師范大學(xué)副校長戴立益提交了一份《關(guān)于深入推進中小學(xué)生社會與情感能力培養(yǎng)的提案》。
戴立益在提案中指出，好奇心、責任感、毅力對學(xué)業(yè)成績具有最積極的影響，而抗壓力、情緒控制能力和交往能力更多的與主觀幸福感、生活滿意度相關(guān)。戴立益指出，社會與情感能力對學(xué)生的成長至關(guān)重要，但在經(jīng)濟合作與發(fā)展組織（OECD）推出的大規(guī)模國際測評項目“社會與情感能力測評”(SSES)中顯示，中國學(xué)生的抗壓力、情緒控制能力得分低于標準分。相關(guān)數(shù)據(jù)還顯示，學(xué)生社會與情感能力同學(xué)校、家庭、社會等環(huán)境因素相關(guān)聯(lián)，學(xué)校歸屬感更強、與老師關(guān)系更好的學(xué)生的社會與情感能力更強。
但在中國，教育系統(tǒng)對培養(yǎng)實踐尚未給予足夠重視。參加SSES項目的中國代表華東師大的數(shù)據(jù)顯示，超過90%的學(xué)校有社會與情感能力培養(yǎng)方面的辦學(xué)理念和內(nèi)容要求，但有系統(tǒng)規(guī)劃的僅為50.53%，設(shè)置相關(guān)課程進行培養(yǎng)的為46.68%。
與此同時，戴立益指出，教師在培養(yǎng)學(xué)生社會與情感能力上的專業(yè)發(fā)展不充分。一方面是教師自身的社會與情感能力發(fā)展水平不足，這會造成教學(xué)焦慮、壓抑自己、漠視學(xué)生和職業(yè)倦怠等問題；另一方面，教師針對社會與情感能力培養(yǎng)的教學(xué)實踐技能欠缺，在OECD開展的調(diào)查中，教師在職前、職后專業(yè)發(fā)展中接觸到社會與情感能力相關(guān)學(xué)習(xí)的教師比例不足40%，對校長的調(diào)查中顯示，超過60%的教師沒有參與相關(guān)校外培訓(xùn)的機會。
此外，“分數(shù)更重要”的評價導(dǎo)向使得學(xué)生能力發(fā)展不均衡。一方面，當前，“唯分數(shù)”“唯升學(xué)”依然是大多數(shù)教師和家長的首選；另一方面，教育系統(tǒng)對學(xué)生社會與情感能力的評價重視度較低，SSES項目顯示，僅有17.3%的小學(xué)和13.1%的中學(xué)嘗試關(guān)注學(xué)生社會與情感能力方面的評估，能科學(xué)實施社會與情感能力測評的學(xué)校少之又少。
對此，戴立益以頂層設(shè)計、系統(tǒng)推進的框架，提出了四點建議：
第一，政策層面要明確社會與情感能力培養(yǎng)的重要價值和實施要求。應(yīng)將社會與情感能力培養(yǎng)納入中國的教育政策話語體系，將社會與情感能力培養(yǎng)作為落實發(fā)展素質(zhì)教育有關(guān)政策的重要內(nèi)容和抓手。探索制定框架標準，并促進其與戰(zhàn)略、政策計劃和評價實踐掛鉤。具體來說，包括制定中國特色的社會與情感能力框架內(nèi)容，制定不同層次、不同學(xué)段的社會與情感能力發(fā)展標準。
第二，推進社會與情感能力培養(yǎng)的課程建構(gòu)：從零散到整體，推進整體融合。包括三條具體路徑，一是以課程綱要為統(tǒng)領(lǐng)，推進社會與情感能力專門課程的實施；二是推進跨學(xué)科課程的統(tǒng)整，增強課程的實效性；三是將社會與情感能力融入“五育”學(xué)科課程，開發(fā)各學(xué)科課程教學(xué)資源。
第三，促進教師提升，重視職前和在職教師自身能力及教學(xué)技能的拓展。首先要為教師自身社會與情感能力發(fā)展創(chuàng)造良好條件；其次，針對職前教師培養(yǎng)，改革師范生培養(yǎng)方案，設(shè)立社會與情感能力教學(xué)技能必修課程；再次，完善教師培訓(xùn)體系，系統(tǒng)性、專題化培養(yǎng)在職教師的社會與情感能力教學(xué)技能。
第四，深化評價改革，推動社會與情感能力評估融入政策、實踐和評價體系。學(xué)生社會與情感能力的發(fā)展要成為教育評價各領(lǐng)域改革的重點關(guān)切，通過社會與情感能力的科學(xué)測量與評估來支持最佳教學(xué)，促進評價超越工具價值，形成與政策和實踐有機結(jié)合的狀態(tài)。
