坐在人民大會堂里，全國人大代表、天津大學(xué)黨委書記楊賢金從國務(wù)院總理李克強(qiáng)作的政府工作報告中聽到了自己眼下最關(guān)注的話題大學(xué)生就業(yè)。
在他看來，報告中幾十次提到“就業(yè)”，并提出今年要“把促進(jìn)青年特別是高校畢業(yè)生就業(yè)工作擺在更加突出的位置”，直指眼下全社會特別是青年群體的痛點(diǎn)。
不僅如此，報告中“加強(qiáng)住房保障體系建設(shè)，支持剛性和改善性住房需求，解決好新市民、青年人等住房問題”，也切中年輕人關(guān)切的熱點(diǎn)。這些關(guān)乎青年成長和發(fā)展的“春天的消息”，從北京人民大會堂傳出，給年輕一代帶來了信心和溫暖。
經(jīng)濟(jì)好轉(zhuǎn)將釋放更多就業(yè)崗位
今年全國兩會召開前夕，中國青年報社社會調(diào)查中心發(fā)起了“你最關(guān)心哪些議題”的青年期待調(diào)查，就業(yè)、住房和教育位列前三。
3月3日下午，全國政協(xié)十四屆一次會議新聞發(fā)布會上，大會新聞發(fā)言人郭衛(wèi)民直言今年就業(yè)總量壓力比較大，高校畢業(yè)生預(yù)計有1150多萬人。穩(wěn)就業(yè)仍然面臨著不少困難和挑戰(zhàn)。
就在郭衛(wèi)民談就業(yè)難問題的同時，距離人民大會堂150公里以外的天津大學(xué)體育館里熱氣騰騰，首場“海河英才”高校專場招聘活動如火如荼。活動現(xiàn)場同步舉辦了直播帶崗等活動，用人單位負(fù)責(zé)人走進(jìn)“直播間”，在云上與高校畢業(yè)生進(jìn)行交流互動，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)對接。
“我國已進(jìn)入高等教育普及化時代，每年超千萬高校畢業(yè)生進(jìn)入就業(yè)市場�！睏钯t金說，要讓這些畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)、高質(zhì)量就業(yè)，需要突破傳統(tǒng)思維定式，創(chuàng)新就業(yè)工作模式。比如天津大學(xué)派出校領(lǐng)導(dǎo)每年帶隊拜訪企業(yè)，并連續(xù)8年讓輔導(dǎo)員到重點(diǎn)企業(yè)掛職，“做好對用人單位的全景了解才能更好地供需對接、精準(zhǔn)施策”。
政府工作報告提到，就業(yè)是民生之基、財富之源。李克強(qiáng)說，過去5年，把穩(wěn)就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間的關(guān)鍵指標(biāo)。
“事實(shí)上，過去5年，我國的城鎮(zhèn)新增就業(yè)保持了年均1270多萬人的規(guī)模�！比珖䥇f(xié)委員、北大光華管理學(xué)院教授龔六堂注意到，今年政府工作報告提出的目標(biāo)是城鎮(zhèn)新增就業(yè)1200萬人左右。穩(wěn)就業(yè)一直被放在很高的位置。
“不可否認(rèn)受疫情沖擊，中小企業(yè)、民營企業(yè)、外商企業(yè)經(jīng)營都受到影響，而這些企業(yè)對吸納就業(yè)非常重要。”龔六堂說，今年的經(jīng)濟(jì)GDP增速安排在5%左右，隨著經(jīng)濟(jì)形勢的好轉(zhuǎn)，能釋放更多的就業(yè)崗位。
龔六堂認(rèn)為，政府工作報告中對“著力擴(kuò)大國內(nèi)需求”“切實(shí)落實(shí)‘兩個毫不動搖’”等8個方面的重點(diǎn)建議，“都直接、間接影響就業(yè)”。他解釋，擴(kuò)大內(nèi)需會帶來就業(yè)崗位的增加，有了就業(yè)就有了收入，又會傳導(dǎo)到消費(fèi)提升，進(jìn)而形成良性的循環(huán)。
到更廣闊的天地去奮斗
不少代表委員談到，高校畢業(yè)生就業(yè)除了受經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展等外部因素影響，也受大學(xué)生群體自身就業(yè)觀的影響。全國人大代表、揚(yáng)州大學(xué)校長丁建寧發(fā)現(xiàn)，就業(yè)意愿下降的“慢就業(yè)”現(xiàn)象越來越突出，選擇“緩就業(yè)”的群體逐漸增多。
他分析造成這種現(xiàn)象的原因，一是就業(yè)崗位供需的結(jié)構(gòu)性矛盾依然存在，滿足大學(xué)生期望值需求的市場化崗位不足；二是當(dāng)代大學(xué)畢業(yè)生大多是獨(dú)生子女，生存壓力相對小；三是畢業(yè)生對體制內(nèi)就業(yè)的需求不減，國企、公務(wù)員和事業(yè)編制考試競爭愈加激烈，“體制內(nèi)就業(yè)招考的‘二戰(zhàn)、三戰(zhàn)’群體屢見不鮮”。
龔六堂也談到，有的地區(qū)或崗位吸納就業(yè)人數(shù)有限，而仍有不少崗位、不少地區(qū)出現(xiàn)招工難。他建議年輕人應(yīng)該有更廣闊的視野，“包括鄉(xiāng)村振興也是廣闊的奮斗天地，能大有作為”。
“我們鼓勵學(xué)生參與重大課題研究，了解科技前沿和國家重大需求；到基層一線、貧困地區(qū)開展社會實(shí)踐，引導(dǎo)學(xué)生把個人理想融入國家發(fā)展�！睏钯t金說。
全國人大代表、泰州市委副書記、市長萬聞華認(rèn)為，對大學(xué)生的政策支持“要更準(zhǔn)”。當(dāng)?shù)氐恼呤�，企業(yè)錄用高校畢業(yè)生可按規(guī)定享受不超過1500元的一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助和吸納就業(yè)補(bǔ)貼，吸納就業(yè)多、穩(wěn)崗效果好的可享受“蘇崗貸”信用貸款及優(yōu)惠利率，并深入挖掘基層就業(yè)社保、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老服務(wù)、社會工作、司法輔助等就業(yè)機(jī)會，為年輕人開發(fā)多層次、豐富的就業(yè)崗位。
“還是要讓年輕人喜歡的產(chǎn)業(yè)留住青年。”全國人大代表、江蘇省宜興市白塔村黨總支書記歐陽華希望發(fā)掘更多鄉(xiāng)村振興的項(xiàng)目，讓更多年輕人回到家鄉(xiāng)就業(yè)。
靶向發(fā)力 貼心服務(wù)青年群體
“青年發(fā)展一直是我關(guān)心的問題�！苯陙恚珖䥇f(xié)委員、北京市第四中級人民法院副院長李迎新針對青年問題進(jìn)行了不少調(diào)研，特別關(guān)注新業(yè)態(tài)下青年就業(yè)、住房等問題。她注意到，這些青年最關(guān)注的問題，今年的政府工作報告都有所關(guān)注。
李迎新談到，自己在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，社會上存在針對青年的就業(yè)歧視現(xiàn)象，比如性別歧視、學(xué)歷歧視、經(jīng)驗(yàn)歧視等。與此同時，越來越多的青年選擇靈活就業(yè)，這讓他們?nèi)菀酌媾R勞動關(guān)系難以認(rèn)定、社會保障缺失、維權(quán)難等問題。
她建議，立法機(jī)關(guān)盡快將促進(jìn)青年就業(yè)立法列入全國人大常委會和地方各級人大立法規(guī)劃和立法計劃，加快推進(jìn)立法進(jìn)程。
讓她感到欣慰的是，2022年11月25日，廣州市第十六屆人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議通過《廣州市青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)促進(jìn)條例》，北京、河北等多地先后出臺了支持大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的相關(guān)文件，為立法提供了良好的政策基礎(chǔ)。
不少城市出臺相關(guān)政策，讓新市民和青年租房多一些利好。今年春節(jié)后，北京市房地產(chǎn)中介行業(yè)協(xié)會發(fā)起了“春歸計劃”，4月底之前，進(jìn)返京務(wù)工的青年或城市運(yùn)行服務(wù)保障人員，在向中介租房時，將獲得免押金、傭金打折等優(yōu)惠，同時能月付租金。
關(guān)于青年成長和安居樂業(yè)的話題，如今越來越受關(guān)注。近年來，全國很多地方推出一系列優(yōu)化政策，推動青年與城市互動共贏，讓城市對青年更友好，讓青年在城市更有為。
萬聞華說，在泰州，符合條件的青年人才可在青年驛站免費(fèi)入住7天，全年最多14天，并享受就業(yè)咨詢、崗位推薦、落戶指導(dǎo)等一站式求職服務(wù)；同時根據(jù)不同學(xué)歷層次發(fā)放購房（租房）補(bǔ)貼，構(gòu)建青年人才全鏈條住房保障體系。近期還將出臺青年人才專項(xiàng)一攬子政策。
龔六堂認(rèn)為，解決青年住房的根本是建設(shè)住房保障體系，“要因城施策、因群施策，不能搞一刀切”。
全國人大代表、江蘇省連云港市委副書記、市長邢正軍表示，當(dāng)?shù)匾褜Σ煌瞬艑?shí)施了多種優(yōu)化措施，增強(qiáng)住房保障水平。通過發(fā)放人才購房券、建設(shè)人才公寓、鼓勵企業(yè)建設(shè)保障性租賃住房等措施，解決青年就業(yè)期間臨時居住問題，“要靶向發(fā)力，貼心服務(wù)新興就業(yè)群體”。
