佛山營商環(huán)境改革經(jīng)驗再受關(guān)注。4月26日，廣東省發(fā)改委在官方網(wǎng)站對佛山市首創(chuàng)的“人工智能+雙隨機”監(jiān)管新模式進行了介紹。
省發(fā)改委介紹，近年來，佛山市通過人工智能深度學(xué)習、大數(shù)據(jù)運用，創(chuàng)新“人工智能+雙隨機”監(jiān)管方式，率先構(gòu)建起風險監(jiān)管、智慧監(jiān)管、精準監(jiān)管“三位一體”的信用監(jiān)管新模式，推動事中事后監(jiān)管智能化、精準化，有效提高防范化解區(qū)域性、行業(yè)性及系統(tǒng)性風險能力，讓監(jiān)管效能最大化、監(jiān)管成本最優(yōu)化。
主要做法包括統(tǒng)建平臺，夯實智能監(jiān)管大數(shù)據(jù)基矗通過覆蓋佛山市、區(qū)、鎮(zhèn)三級的監(jiān)管服務(wù)信息化平臺對涉企數(shù)據(jù)進行全面整合，共歸集、清洗142個部門的許可、監(jiān)管、處罰等各類涉企數(shù)據(jù)30多億條，按“一戶一檔”原則對佛山市市場主體進行數(shù)據(jù)畫像，形成以企業(yè)信用、運營狀況、活躍度為指標體系的多維度“企業(yè)全息影像”，為“人工智能”信用風險研判奠定了大數(shù)據(jù)基矗
佛山市首創(chuàng)“人工智能+雙隨機”監(jiān)管新模式 實現(xiàn)監(jiān)管效能裂變提升。戴嘉信 攝
同時，佛山搭建模型，風險預(yù)測提高監(jiān)管精準性。以風險點為導(dǎo)向，佛山通過對歷史數(shù)據(jù)的分析計算，發(fā)現(xiàn)違法行為的規(guī)律和特征，構(gòu)建風險研判模型，經(jīng)過剔除篩選，從上千關(guān)聯(lián)因子中保留行業(yè)類別、股東出資方式等12項與違法概率關(guān)聯(lián)性高的因子，作為計算違法概率的基本要素，預(yù)測出高風險市場主體，與實際違法主體比對，并反復(fù)校驗預(yù)測準確率。
此外，還有復(fù)制拓展，技術(shù)賦能多場景市場監(jiān)管。除商事登記領(lǐng)域風險預(yù)測場景外，佛山還將該技術(shù)運用于消費投訴舉報，研判得出投訴風險點及風險集中地域或行業(yè)，并將研判結(jié)果應(yīng)用于消費維權(quán)的事前教育、事中警示維權(quán)，將消費熱點納入佛山市“雙隨機”工作計劃。未來，還將在查處無證無照等工作中逐步運用。
省發(fā)改委指出，佛山首創(chuàng)的“人工智能+雙隨機”監(jiān)管新模式有力增強“雙隨機”抽查的靶向性和精準性，有效提升事中事后監(jiān)管效能。一方面通過提高精準度，實現(xiàn)對違法失信者“利劍高懸”。通過風險預(yù)判，違法發(fā)現(xiàn)率由之前的17.6%提升到86%，監(jiān)管效能發(fā)生裂變式提升。另一方面通過實施靶向式抽查，實現(xiàn)對守法誠信者“無事不擾”。數(shù)據(jù)顯示，與改革前相比，佛山市對市場主體的現(xiàn)場檢查率減少83%，進一步優(yōu)化了營商環(huán)境，近三年，佛山市市場主體數(shù)量以每年20%的比例遞增。
2021年，建設(shè)國際一流營商環(huán)境被列為廣東省新發(fā)展階段推進創(chuàng)造型引領(lǐng)型改革的重要任務(wù)。為展現(xiàn)近年來廣東省優(yōu)化營商環(huán)境改革成效，省發(fā)改委從2月起陸續(xù)推出廣東營商環(huán)境改革經(jīng)驗，供各地互學(xué)互鑒、共同提升。第一個案例就關(guān)注了佛山市探索資金直達改革全國首創(chuàng)政府補助“秒到”企業(yè)和個人的做法。
【南方日報記者】肖霞
【作者】 肖霞；戴嘉信
【來源】 南方報業(yè)傳媒集團南方+客戶端
